三、大力开展消防安全教育培训。各县区要精心组织实施以“全民总动员”和宣传贯彻《
河南省消防条例》为重点的消防宣传教育活动，着力提升全民法律意识和消防安全素质。广播、电视、报刊、网络等媒体要广泛宣传消防安全常识，刊播消防公益广告，及时曝光典型火灾案例。人力资源社会保障部门要将消防知识纳入公务员和人力资源教育培训计划，组织公务员和事业单位人员参加消防培训和消防演练。教育、文化、卫生、民政、住房城乡建设等部门要将消防知识作为教学、劳动力转移培训内容，认真组织实施。各社会单位要全面开展以提高检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力为主要内容的消防安全“四个能力”建设，切实提高第一时间处置初起火灾、第一时间引导人员逃生疏散的能力。社区居委会、村民委员会要通过举办消防夜校、设置消防橱窗标语、悬挂宣传条幅等形式，开展群众性消防宣传教育。各居民区物业管理单位主管部门要加强对物业管理人员的消防安全培训，组织社区居民开展针对性灭火演练和逃生自救演习，大力提高社区居民的消防安全素质和应对突发事件的能力。
四、全面提升应急救援处置能力。各县区政府要加强综合应急救援体系建设，建立健全快速响应、组织指挥、协同作战等工作机制，确保各种应急救援力量统一调度、有效联动。要进一步加大消防基础设施投入，针对人员密集场所、高层建筑、地下工程等的火灾特点，配齐配足相应的设施和消防员个人防护装备，提高处置各类灾害事故的能力。各系统、各行业、各社会单位要制定符合实际的灭火疏散预案，普遍开展演练，切实提高自防自救能力。公安、消防部门要深入辖区高层建筑、地下工程、大型在建工程施工现场、人员密集场所，组织开展实地演练，并制定完善应急处置预案，确保一旦出现火情，能够快速反应、成功处置。
五、严格落实消防工作责任。各县区政府主要负责同志是本地消防安全工作第一责任人，分管负责同志为主要责任人，要把消防工作放在重要位置，抓紧抓好。安监、住房城乡建设、教育、文化、工商、卫生、民政等部门要认真履行消防安全职责，切实做好本行业、本系统消防安全工作。各社会单位要严格落实消防安全主体责任，明确逐级和岗位消防安全职责，规范自身消防安全管理。要加大责任追究力度，对在重大火灾隐患整改、公共消防设施建设等方面失职渎职的，依法实行责任追究；凡发生亡人火灾事故的，必须按照“四不放过”原则（即事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过），严格进行责任倒查和逐级追查；凡冬防期间发生死亡3人以上火灾事故、2起以上亡人火灾事故，或全年亡人火灾事故累计达到4起以上的，对县区消防工作实行一票否决；凡发生重大、特别重大火灾事故的，除依法追究有关人员责任外，还要严肃追究有关部门及相关领导的责任。
