二、主要任务
（一）探索社区管理方式
集中重建社区要组建社区管理委员会，实行属地管理。临近县城、户数较多的，逐步过渡为城市社区居民委员会；临近中心镇（乡）的，逐步融入所在地的村（居）民委员会；临近中心村的，逐步过渡为所在地村民小组。
现阶段，村民原有的隶属关系、户籍关系、生产资料和有关政策待遇不变，同时享受现居住地的各种公共服务，实行双重身份、双重待遇、双重管理，逐步实现农村社区村民生产资料、户籍关系向现居住地过渡。现居住地乡镇人民政府（街道办事处）要做好各项管理和服务工作。
（二）推进社区组织建设
社区管理委员会由主任、副主任和委员3～7人组成，具体名额根据村民居住状况、人口多少确定，实行民主选举产生，每届任期三年。社区管理委员会依法协助乡镇人民政府（街道办事处）开展工作，办理本社区的公共事务和公益事业，管理本社区财产，推行办事公开，及时向政府反映群众的意见、要求和提出建议。制定社区管理委员会工作规则、目标责任、管理办法等制度。建立自然灾害、重大突发公共事件的预警机制，制定应急预案，增强应对能力。
按《党章》要求及时成立社区党组织，理顺隶属关系，充分发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，扩大党内基层民主，支持和保障村民开展自治活动。
（三）完善社区服务体系
1.建立综合服务场所。逐步建设设施相对完备、功能相对完善、面积在50～90平方米的综合服务场所，提供办公议事、文化教育、计划生育、医疗卫生、劳动就业、社会治安等管理和服务，具体面积根据村民居住状况确定。
2.完善公共配套设施。做好照明、道路、绿化、给水、排水等配套设施的建设、维护、管理，切实保障村民的通行、饮水，维护社区环境，提高村民的生活质量和生活水平。按照“百户一池、百米一箱”的标准配备建设垃圾池、垃圾桶、垃圾屋等设施，逐步实行垃圾分类收集和袋装化，保持清新整洁的社区面貌。
3.健全治安防控体系。建立社区治安联防点，落实辖区民警巡查制度，发动村民组建义务联防组织，完善群防群治防控体系。发挥社区民间组织作用，调解民间纠纷，化解社会矛盾，确保社区安全稳定。
4.发展社区文化。推进广播电视、宽带、电话进村入户，结合科普宣传栏、“农家书屋”、农民健身工程建设，为村民提供形式多样、内容丰富、群众乐于参与的社区文化体育服务。
