（二）被处罚主体：
1．被处罚主体确认清楚。
2．被处罚主体是依法能够独立行使权利、承担法律责任的公民、法人或者其他组织。
3．被处罚主体是违法行为的当事人。
二、事实证据
（一）作出行政处罚所认定的违法事实是法律、法规、规章规定应当给予行政处罚的事实。
（二）法律文书能够准确记载违法行为的时间、地点、情节、程度和后果。
（三）卷内证据应当具备合法性和有效性。
（四）卷内证据能够证明违法行为的性质、情节、程度和危害后果。
三、适用法律
（一）认定违法事实和实施行政处罚的依据是现行有效的法律、法规、规章。
（二）认定违法事实和实施行政处罚引用法律、法规、规章依据及其条、款、项、目准确无误。
（三）行政处罚的种类和幅度符合法定要求。
四、程序规则
（一）实施行政处罚按照立案、调查取证、审查决定、送达执行的步骤进行。
（二）实施行政处罚符合法定程序和规则。
（三）履行行政处罚程序的每一环节有相应法律文书记载，并符合法定形式要件。
（四）行政机关在适用行政处罚程序时，可在法律允许的范围内，适当简化文书和工作环节。
一般标准
一、立案。主要文书：立案审批表
立案审批表应当记载初步掌握的案件当事人和案件情况，并准确记载案件来源、承办意见、审批意见、审批时间等。
二、调查取证。主要文书有调查笔录、取证文书、鉴定结论或相关说明、听证文书、调查终结报告等。
（一）调查笔录。包括：询问笔录、检查（勘验）笔录等。
1．询问笔录。应当准确记载询问起止的时间和地点、询问人和记录人签名、被询问人的基本情况、询问内容、被询问人对笔录的意见及签名或者盖章。
2．检查（勘验）笔录。应当准确记载检查（勘验）时间和地点、被检查人的基本情况、检查（勘验）的内容、检查人员签名、被检查人对笔录的意见及签名或者盖章。
（二）抽样取证文书。包括取证审批文书、取证通知书、物品清单、物品处理通知书。
1．取证审批文书。应当准确记载案件调查的基本情况、需要取证的理由、取证内容、承办人意见、负责人审批意见及其申请和批准时间。
2．取证通知书。应当准确记载当事人名称（姓名），取证事由、时间和地点，行政机关印章。
3．物品清单。应当准确记载物品的数量、品级、名称、规格、型号、型号、形态，当事人签名或者盖章，两个执法人员签名或者盖章。
4．物品处理通知书。应当准确记载当事人的名称（姓名）、物品处理意见、执法人员、当事人签名或者盖章、行政机关印章和通知时间。
（三）先行登记保存证据文书。包括先行登记保存证据审批文书、先行登记保存证据通知书、物品清单、物品处理通知书（文书内容同本标准抽样文书所列各项）
