开封市人民政府关于加快推进企业上市工作的意见
（汴政[2010]144号）
各县、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
为加快推进我市企业上市工作，提高资本市场发展水平，培育一批能带动我市经济发展、主业突出、核心竞争力强的公司和企业上市融资，提升我市国民经济综合竞争力，促进全市经济又好又快发展，现就推进企业上市工作提出如下意见：
一、充分认识加快推进企业上市工作的重要意义
1．资本市场是现代金融体系的重要组成部分，是国民经济持续快速健康发展的助推器，发展资本市场是党中央、国务院作出的重大决策，也是我市经济发展的战略需要。企业股票发行和上市是发展资本市场的重要组成部分。进一步加快企业股票发行和上市步伐，推动更多企业上市，有利于扩大企业直接融资，加快企业发展，推动全市经济跨越式快速发展；有利于加快全市经济结构、产业结构、企业组织结构和产品结构调整；有利于推进企业的制度创新、管理创新、技术创新和产品开发，提高企业在国内外市场上的竞争力。做好企业上市工作，对于加快股份制经济发展、提升开封对外形象、提高区域经济整体竞争力，具有十分重要的意义。
各级各部门要充分认识做好企业上市工作的重要性和必要性，进一步加大工作力度，加强指导，把企业上市工作列入政府工作的重要议程常抓不懈。要切实增强推进企业上市工作的责任感和紧迫感，进一步强化细化实化各项措施，继续有力有序有效地推进全市企业上市工作。要不断完善扶持企业上市政策的针对性和操作性，进一步贯彻好、落实好各项优惠政策，扎实推进我市企业上市工作快速有序发展。
二、加快推进企业上市工作的指导思想和目标任务
2．指导思想：本着“企业自愿、政府引导、统筹规划、政策扶持、优化环境”的原则，按照“储备一批、培育一批、改制一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的工作思路，充分利用证券市场在筹集社会资金、优化资源配置等方面的功能，以国家支持资本市场发展为契机，以提高企业竞争力为目标，以大力培植上市资源，多渠道、多形式推进企业上市工作为重点，强化机制体制创新，积极引导和推动更多企业到资本市场募集发展资金，扩大企业规模，完善公司治理结构，增强发展后劲，提高经济效益，推动经济社会又好又快地发展。
3．目标任务：力争到2015年末，全市实现境内外上市公司5－8家，培育上市后备企业20家，推动企业债券、中期票据、短期融资券和私募股权融资，力争全市直接融资总规模达到60亿元左右。直接融资比重有较大幅度的提高，建立健全股票、债券、基金等多层次资本市场体系。
