（二）加大对非法生产经销过冬用品行为的整治力度。对所有经营户进行一次排查清理，查清底数，登记造册，进一步加大对过冬用品生产加工销售市场和门店的检查力度，严肃查处生产销售黑心棉等不法行为。
（三）加强协作配合，提高行政执法合力。各分县局要主动与质监、公安等有关部门相互配合，通力合作，发挥有关行政执法部门的职能优势和专业特长，整合执法力量，形成执法合力，提高市场监管效能。
（四）广泛宣传，形成良好的社会氛围。通过各类宣传媒体广泛宣传打击非法生产经营过冬用品专项行动，邀请新闻媒介记者跟踪报道，曝光典型案件，扩大社会影响，形成良好的打假社会氛围，震慑不法分子。
（五）明确责任。按照辖区监管的原则，主管所长为责任领导，辖区监管干部为第一责任人。凡是因辖区生产、加工、销售过冬用品被媒体曝光，并造成重大影响的，依照有关规定追究责任领导和责任人的责任。
（六）及时报告。各整治阶段结束后，各分县局要及时上报查处情况总结和过冬用品专项整治工作情况统计表。
二○一○年十一月三日
黑心棉辨别方法
可采用以下几种简单的方法辨别絮用纤维制品（棉胎、棉垫、枕芯等）的优劣：
（一）眼观。如果棉絮颜色杂，甚至含有纱头和碎布，很可能是用工业废料经二次加工生产的劣质产品。一般来说，黑心棉看上去不那么光滑，有些粗糙的感觉，而优质的棉花色泽洁白。军绿色棉被大多为黑心棉被，大多数黑心棉被的布料质量低劣，布料易碎、甚至可以看到棉絮。大多数黑心棉制品没有标明生产厂家、厂址、出厂日期、合格证等，有的只用塑料袋简单包装，没有棉絮成分、等级、含量信息等，销售价钱较低，大多三、四十元。
（二）手感。正常的棉花手感较柔软，有一定的弹性，手感好，而黑心棉手感粗糙。
（三）撕扯。通过撕扯，可以感受一下棉花的强度怎样，一般而言，黑心棉没有强力，一撕就断，用手拍打棉絮，飞絮、尘埃大。如果使用的是化学纤维的棉胎，原料应该是化纤厂生产出来的（而非废烂布、工业废料打成的化学纤维）。这种正常的化学纤维一般色泽均一，有一定长度，没有过多粉尘，弹性较好，没有异味，否则即为伪劣产品。
（四）鼻闻。黑心棉在加工时要经过漂白程序，细闻会有淡淡的酸味，优质棉花燃烧时无刺鼻气味，而黑心棉则有明显的刺鼻气味。
对黑心棉把握不准的，可送质检部门检验。
