西安市工商行政管理局关于开展过冬用品市场专项整治的通知
为进一步加强过冬用品市场监管，切实保障人民群众合法权益和身体健康，进一步维护市场秩序，市局决定在全市范围内集中开展过冬用品市场专项整治行动，现将有关事项通知如下：
一、整治范围和目标
对全市范围内絮用纤维制品、蜂窝煤和取暖用具等过冬用品进行全方位地检查整治。通过专项整治，进一步规范经营主体资格，全面取缔黑心棉、劣质蜂窝煤和不合格取暖用具生产、加工和销售行为，使过冬用品市场秩序明显好转，使人民群众用上放心棉、用上放心煤制品和合格的取暖用具。
二、时间安排
专项整治从2010年11月2日至2011年2月28日，分为两个阶段进行。
第一阶段 检查查处阶段（2010年11月2日至2011年1月31日）
对销售棉被、褥、棉大衣、棉衣、棉枕芯和蜂窝煤、取暖用具等过冬物品生产销售的经营场所逐一登记造册；逐户宣传禁止生产销售黑心棉、劣质蜂窝煤和不合格取暖用具的法规；检查是否有销售黑心棉、劣质蜂窝煤和不合格取暖用具行为，并依法从严查处销售黑心棉、劣质蜂窝煤和不合格取暖用具行为，通过检查整治，确保辖区无经营黑心棉、劣质蜂窝煤和不合格取暖用具的违法经营行为。（每月25日上报开展整治工作情况及过冬用品专项整治统计表）。
第二阶段 巩固整治成果阶段（2011年2月1日至2011年2月28日）
结合日常巡查工作，进一步巩固整治成果。同时，针对春节后农民工返城，棉被、褥可能出现销量大的特点，加强对棉制品经营户的检查和日常监管，防止出现销售黑心棉行为（上报过冬用品专项整治工作情况统计表）。
三、整治内容
黑心棉是指包括棉被、棉褥、棉衣（棉大衣）、枕芯等絮棉制品中不符合国家标准用棉的总称。国家标准GB18383-2001规定，使用絮棉的品级要求6级及以上皮棉，而一些不法分子利用纺织厂的下脚料、已用医用棉、工业废棉来充填棉被、棉褥、棉衣、枕头等絮棉制品，翻新肮脏的陈棉旧套、加工漂洗医用纱布来制作絮棉制品。
劣质蜂窝煤是指不合格的蜂窝煤和无资质企业生产的蜂窝煤。
取暖用具包括蜂窝煤炉、烟筒等家庭型取暖、做饭的生活炉具。
