宁夏回族自治区人民政府批转自治区住房城乡建设厅等部门关于加快产业结构调整促进建筑业持续健康发展的意见的通知
（宁政发[2010]171号）
各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
自治区住房城乡建设厅、发展改革委、监察厅、财政厅、人力资源社会保障厅、工商局、地税局、中国人民银行银川中心支行《关于加快产业结构调整促进建筑业持续健康发展的意见》，现予批转，请结合实际，认真贯彻执行。
宁夏回族自治区人民政府
二O-O年十一月二十四日
关于加快产业结构调整促进建筑业持续健康发展的意见
建筑业是国民经济的重要产业，加快发展建筑业，对于吸纳和转移农村富余劳动力，拉动相关产业发展，加快城镇化进程具有重要意义。近年来，全区建筑业发展成效显著，在推动经济建设和社会发展等方面发挥了重要作用。但是，我区建筑业发展还存在着产业结构不尽合理、产业集中度低、技术进步缓慢、市场竞争力弱等突出问题，严重制约了建筑业的健康发展。为加快建筑业产业结构调整，进一步增强建筑业在经济社会发展中的重要作用，促进我区建筑业持续、健康、稳定发展，现提出如下意见。
一、指导思想和目标任务
(一)指导思想。
坚持以科学发展观为指导，以建筑业产业结构调整为突破口，以市场为导向，以推动体制机制创新和技术进步为动力，优化产业结构，转变发展方式，提高产业集中度和核心竞争力，提升发展质量，支持优势企业重组，大力实施品牌战略，提升核心竞争力，不断提高建筑业对经济发展的贡献率。
(二)目标任务。
调整优化经营结构，鼓励和支持规模大、实力强的建筑业骨干企业加强与区内外优势企业合作，提升融资和施工能力，拓宽经营领域，实行一业为主，多种经营，向承包、投资、开发、材料供应、设备租赁等多元化经营方向发展，加快产业融合。使全区基本建立起统一开放、竞争有序、结构合理、运转协调的建筑产业体系和市场管理保障体系，建立起适应市场经济发展需要的企业运行机制。
到2015年，基本建立统一开放、竞争有序的现代建筑市场体系，产业结构更加合理，产业规模不断壮大，产业素质明显提高，产业竞争力全面提升，对全区经济社会发展的贡献明显增强，成为我区经济的重要支柱产业。立足建筑业发展战略，构建合理的行业组织结构框架体系，加快培育建筑行业重点骨干企业，做强总承包企业，做优专业承包企业，做实劳务分包企业，鼓励优势骨干企业通过重组兼并等形式，组建大型集团公司，提升综合竞争实力。到2015年，全区一二级资质企业以上达到企业总数的50％，特级企业2家，一级企业30家。实现全区建筑业总产值430亿元，年产值超过1亿元企业达到 30家、超过5亿元企业达到10家、超过15亿元企业达到3家一5家、超过40亿元企业达到2家，形成合理的梯次结构。
