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宁夏回族自治区人民政府关于加快发展方式转变推进工业结构调整的意见

  (二)实施“传统产业改造提升计划”。加大技术改造力度,缩短技术改造周期,用新技术、新工艺、新材料、新设备对化工、冶金、建材、造纸等传统产业进行大规模的技术改造。5年内投资1000亿元以上,到2015年传统产业实现增加值300亿元,通过改造提升全面构建传统产业新优势。一是化工行业要积极扩大石油炼化能力,大力发展石油化工深加工产品,实现油化结合、协调发展,到2015年,将我区原油加工能力增加到1500万吨/年;合成氨350万吨、尿素 500万吨;充分利用我区氯碱产业规模和技术等优势,不断壮大电石深加工产业链及综合利用循环经济模式。二是冶金行业要促进钢铁行业向高端产品方向延伸、铁合金电炉向大型化、密闭化、自动化方向发展,焦化企业向规模化、循环化迈进,不断提升企业的技术装备水平。要做大做强铝、镁及特种钢丝绳产业,支持企业开发新产品,延伸产业链,提高产品附加值。鼓励大型企业进行并购整合,逐步实现产业的集中化、大型化和基地化,增强企业的竞争力和抗风险能力。到2012年,钢铁产能达到300万吨、焦炭 1000万吨、铝160万吨、镁25万吨;到2015年,钢铁产能达到500万吨、焦炭1200万吨、铝500万吨、镁40万吨。三是建材行业要以节约能源、资源和保护环境为重点,大力发展新型干法水泥,加快发展石膏、特异玻璃、陶瓷等新型建筑材料,鼓励大型干法水泥企业利用废气余热建设纯低温余热电厂,鼓励实施工业园区废渣综合利用项目。到2012年,水泥产能达到1700万吨;2015年达到3000万吨,水泥生产企业使用各种工业废渣的利用率超过55%。四是造纸行业要重点发展新闻纸、办公用纸、中高档生活用纸及纸制品,促进龙头企业尽快做大做强,努力提高产业集中度。争取3年一5年内使这些行业技术装备达到国内同行业先进水平,形成一批区域性行业龙头企业。
  (三)实施“优势特色产业壮大做强计划”。立足现有优势产业,依托龙头骨干企业,进一步拓宽领域、深挖潜能、提高质量、扩大效益,重点支持影响宁夏长远发展、符合国家规划和产业政策的煤炭(含煤化工)、电力以及地方特色优势产业加快发展,迅速提升实力。5年内投资 1000亿元以上,到2015年优势特色产业实现增加值超过500亿元,对全区工业的拉动作用进一步增强。一是煤炭行业要坚持高起点、大规模原则,加快建设一批高产高效现代化矿井,不断提高煤矿装备现代化、系统自动化、管理信息化水平。加大煤炭资源勘探和开采力度,在挖潜改造现有煤矿基础上,优先建设大型、特大型现代化煤矿。重点推进宁东大型煤炭基地建设,形成具有较强竞争实力的大型煤炭企业集团公司,为宁夏煤化工基地和电力基地等产业发展提供充足的煤炭保障。到2015年,全区煤炭产量达到1.2亿吨,其中大型煤矿产量比重达到93%。大力推进煤炭资源深度加工与转化,重点发展煤炭间接液化、煤基烯烃、煤制天然气等新型煤化工产业,以宁东能源化工基地为依托,建设具有国际先进水平的大型煤化工基地。以大型煤化工企业和项目为龙头,形成各种煤化工产品和清洁能源系列产品为主导、具有国内领先乃至国际先进水平的煤化工产业集群。到2015年,新型煤化工产业实现增加值超过100亿元。二是电力行业要重点发展火电,优化提升水电,加快发展风力发电;光伏发电和煤层气、沼气等其他新能源发电。优先发展超临界、超超临界大型空冷机组,以建设60万千瓦及以上的高效、低耗、环保型的空冷火电机组为主,积极发展符合国家产业政策的资源综合利用电厂和热电联产等。鼓励采用脱硫、热电联产、燃气蒸汽联合循环技术及循环流化床等洁净煤发电技术对现有发电企业进行改造,鼓励现有机组的节能、节水、节电、脱硫、除尘等改造,提高单机发电效率。支持建设以低热值物质为燃料和利用余热、余压、生物质能、沼气、煤层气、高炉煤气发电的综合利用电厂。加快电网建设,规划建设宁东一浙江土800kV直流送电工程,区内750kV南北双回主干网架及330kV、220kV输配电网。到2015年,全区电力装机达到3150万千瓦,形成1160万千瓦外送电能力。三是地方特色产业要加快发展生物发酵、羊绒、枸杞、葡萄酒、马铃薯淀粉、清真食品及穆斯林用品以及新型纺织等地方特色产业,迅速壮大产业规模,进一步巩固竞争优势,成为拉动全区工业经济增长的重要产业。生物发酵产业要充分利用我区的气候、煤炭、电力、玉米等资源优势,重点发展玉米淀粉及其深加工、生物制药及其衍生物的开发和生产,将我区建设成为全国具有重要地位的化学原料药和食品添加剂生产基地。羊绒产业重点发展羊绒精深加工,鼓励企业大力开发终端产品,积极培育绒典、灵州雪、菲洛索菲等自主品牌,拓展国际国内市场,力争建成西北最大、全国一流、世界知名的羊绒精深加工基地。枸杞产业要充分发挥品牌优势,扩大种植面积,提高精加工率,进一步提升枸杞制品市场占有率和品牌影响力,把“宁夏红”、“杞浓”和枸杞原汁产品打造成全国乃至世界的知名品牌。马铃薯淀粉产业要大力整合资源,培育龙头企业,积极引进变性淀粉项目和高分子降解生产技术,把固原建成我国重要的马铃薯种植繁育基地和马铃薯淀粉生产加工基地。葡萄酒产业要加强与国内外大企业的合资合作,大规模开发建设贺兰山东麓和中卫沙坡头葡萄种植基地,充分利用外部资金、技术及品牌资源,着力扩大御马、西夏王、类人首等自主品牌影响力,快速提升我区葡萄酒产业实力和水平。清真制品产业重点发展牛羊肉、乳制品、调味品、保健品等清真食品以及发饰品、日用品和工艺纪念品等穆斯林用品,积极扩大规模,延长产业链条,提升美誉度,提高市场占有率,实现清真制品加工业向产业化、集约化、专业化、规模化方向发展,把我区打造成为全国重要、世界知名的清真食品及穆斯林用品产业基地。新型纺织产业重点发展与石油天然气化工、煤化工产业配套的环保化纤纺织产业,加快宁夏华欣生态纺织产业园建设,做大做强新型纺织产业,使之成为我区工业新的增长极。


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