1.扎实开展“安全生产基层基础深化年”四次集中行动。紧紧围绕实现年度安全生产目标任务,每季度确定一个主题,明确重点整治领域,分时段、有针对性地开展集中整治行动。每个季度末,各级各部门要召开安全生产形势分析会议,深入分析事故发生规律、特点、时段及领域,研究制定下一季度的整治主题和整治重点,牢牢把握安全防范事故工作的主动权。
2.积极预防自然灾害引发的事故灾难。各级要进一步建立和完善自然灾害预报、预警、预防联动机制,确保灾害信息和预防措施能够在第一时间落实到生产经营单位中。同时,要严格执行矿山企业“逢大暴雨天气停产撤人”和“矿山调度室10项授权和3分钟通知到井下”的规定。
3.认真做好应急管理工作。建立企业安全生产动态监控系统,健全应急救援机构,整合应急救援资源,加强应急救援队伍建设,科学制定针对性强、操作性强的应急救援预案,加强应急演练。同时,要做好政府和企业应急预案的衔接和配合。
(五)深化重点领域专项整治,全面整改事故隐患。在煤矿领域,深入开展区、队、班、组建设。严格落实领导班子下井带班制度,做好井下“六大系统”的建设和完善,特别是紧急避险系统建设,狠抓“一通三防”、水害、冲击地压和机电运输“四大灾害”防治。在非煤矿山领域,加大防范大事故“七不准”措施的实施力度,加快视频监控、人员定位和应急通讯三大系统建设,重点抓好小粘土矿和石膏矿的专项整治。在危险化学品领域,重大危险源装置和重点监控部位全部实施安全技术改造,督促企业制定和完善收、储、装、卸、运等环节的管理制度,加强化工园区安全管理,推进化工市场专业化经营、规范化管理。在道路交通领域,严把运输企业市场准入关、营运车辆技术状态关和营运驾驶人从业资格关,强化对挂靠车辆的安全管理,严格查处超载、超员、超速和非法载客行为。加强路面管控,完善道路交通设施,加快双向四车道以上公路安装中间隔离设施步伐,暂时没有安装的要加强值守。在烟花爆竹领域,严厉整治企业的超资质、超药量、超能力生产、厂房混装混用和非法储存行为,利用网络技术对烟花爆竹流向进行综合监管,深入开展“烟花爆竹百日安全集中整治行动”。要充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用,设立举报电话,接受社会监督。在民爆器材领域,要严厉整治“四超”(超时、超产、超员、超量)行为,以危险作业工房建筑结构、危险工序防护、监控设施、民爆专用生产设备为重点,加大隐患排查治理力度。建筑领域,以防坍塌、防高处坠落事故为整治重点,严厉打击违法分包、转包、以包代管和施工过程中的“三违”行为。在消防领域,以人员密集场所、高层和地下建筑为重点,持续组织排查易燃可燃材料装修装饰、疏散通道和安全出口封堵、自动消防设施损坏等隐患。在特种设备领域,突出抓好压力管道、吊车行车、电梯锅炉等设备的动态监管、检测评估,严厉打击超期使用、带病运行等违法违规行为。在冶金有色和机械、轻工等领域,突出抓好冶金有色、建材、陶瓷等行业煤气发生炉的安全管理和监控,抓好起重机械装备的安全保障性专项整治。
(六)深化组织领导,提高安全生产管理效能。
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