5.严格责任追究。对发生的每一起事故,严格按照“责任倒查”和“四不放过”的原则,对造成事故的各个环节进行认真调查和责任追究,切实做到用事故教训推动安全生产工作。
(二)深化“打非治违”,规范安全生产秩序。
1.注重“打非治违”工作实效。及时总结“打非治违”阶段性工作,深入查找“打而不死”、“治而不除”的根本原因,立足反复打、打反复,对事故频发、隐患突出、非法违法行为相对集中的地区、行业和单位,抓住关键环节,实施精确打击、重点打击和有效打击,确保“打非治违”取得成效。
2.注重工作结合。要把属地为主与行业督导结合起来,促进“打非治违”全面推进;要把从严、从快与公正、规范执法结合起来,始终坚持依法打击;要把日常执法与开展明察暗访结合起来,确保打非治违全覆盖、无缝隙;要把“打非治违”与健全和完善安全生产长效机制结合起来,通过“打非治违”进一步规范安全生产秩序,优化安全生产环境。
3.注重宣传和监督。积极利用广播、电视、报纸等各种宣传媒体,加大“打非治违”工作宣传力度,凝聚思想共识,营造社会氛围,引导广大人民群众理解、支持和自觉参与“打非治违”行动。要加强社会和舆论监督,畅通社会监督渠道,强化新闻舆论监督,及时公布对严重非法违法生产经营建设行为、典型案例的查处结果,积极营造良好的社会舆论监督氛围。
(三)深化安全标准化建设,提高企业本质安全水平。
1.健全完善安全生产标准化体系。各行业领域要制定本行业安全生产标准,各企业要依据标准完善安全生产规章制度,使各项安全生产工作有章可循、有据可依。
2.大力推进企业安全生产达标。工矿企业要全面开展以技术装备达标、岗位达标、专业达标为主要内容的安全生产标准化建设,继续推进重点行业领域安全生产标准化创建工作,推动企业提升安全管理水平。
3.加强安全标准化巩固提高和持续改进。企业要在保持达标水准的基础上,通过不断的持续改进,提升标准化水平,向本质化安全迈进。有关部门要对企业的标准化保持水平进行监督检查。
4.加强监管执法标准化建设。各职能部门要严格按照年度监管执法计划,规范执法程序,狠抓督导落实,及时消除隐患,确保监管到位、检查到位、处罚到位、执法到位。同时,要广泛开展执法文书点评、执法队伍比武、标准化执法队伍创建等活动,进一步提高执法队伍整体水平。
(四)深化预防为主,有效降低安全生产事故风险。
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