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湘潭市人民政府办公室关于进一步加强和改进政府采购管理工作的实施意见

  二、进一步完善政府采购监管和运行机制
  (一)充分发挥社会中介代理机构在政府采购活动的积极作用,建立政府采购代理机构竞争机制,引导采购单位在所在区域内择优选择有资质的社会中介代理机构承办本级政府采购操作事务,实现政府采购活动的良性竞争。
  (二)社会中介代理机构要严格按照《政府采购法》规定组织采购活动,规范政府采购操作行为,增强政府采购执行的严肃性、科学性和有效性。要建立健全内部监督管理制度,实现采购活动不同环节之间权责明确、岗位分离。要重视和加强专业化建设,优化政府采购实施方式和内部操作程序,达到采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。
  三、进一步提高政府采购效率和质量
  (一)进一步加强政府采购制度改革与部门预算和国库集中支付改革的协调配套,将政府采购项目全部纳入预算管理,强化采购项目预算的刚性编制,做好政府采购预算与采购计划编报的相互衔接,实现政府采购的规范化管理。
  (二)大力推进电子化政府采购平台建设。要积极推进政府采购信息化建设,建立健全全市统一的电子化政府采购平台,逐步实现政府采购业务交易信息共享和全流程电子化操作。
  (三)财政部门要进一步加强采购文件编制、信息公告、采购评审、采购合同文本制作、产品验收、投诉处理、档案工作的规范化管理,组织制定统一的政府采购文本格式,规范政府采购招标评标场所管理;建立统一的评审专家库、供应商库和商品信息库,逐步实现全市资源共享和动态管理;完善协议供货和服务定点制度,切实加强对协议供货价格、定点服务质量、合同履行等后续环节的管理。
  (四)各单位要制定政府采购内部管理制度,进一步明确相关部门和机构的职责,建立规范的内部工作流程,形成相互制衡的约束机制,项目需求、项目评审和项目验收等重要环节的工作不得由同一岗位单独完成;要编实编细政府采购预算,及时申报采购项目计划,预算金额较大且技术较复杂的项目,必须请专家做好需求论证,防止功能闲置和浪费。
  四、进一步发挥好政府采购政策功能
  (一)要发挥政府采购政策功能,支持扩大内需和调整结构,严格落实进口产品审批制度,凡国内产品能够满足需要的都要采购国内产品。


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