青海省人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见
（青政[2010]100号）
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
为深入贯彻《
国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发〔2009〕40号）精神，大力推进我省供销合作社改革发展，现结合实际，提出如下实施意见。
一、进一步加快供销合作社改革发展的总体要求和目标任务
（一）深刻认识加快供销合作社改革发展的重大意义。供销合作社是为农服务的合作经济组织，是农牧区商品流通的重要渠道，是推动农牧区经济发展和社会进步的重要力量。当前，我省农牧业已进入加快发展、提升水平，由传统农牧业向现代农牧业转变的关键时期。发展现代农牧业，要求供销合作社发挥组织体系完整的优势，积极参与构建新型农业社会化服务体系，推进农牧业产业化经营，提高农牧民组织化程度；建设社会主义新农村，要求供销合作社发挥扎根基层的优势，广泛凝聚各类社会资源，大力开展农牧区社区综合服务，不断提高农牧民的生活质量；扩大国内需求，要求供销合作社发挥流通网络覆盖城乡的优势，加快推进新农村现代流通服务网络建设，改善农牧区消费环境，开拓农牧区市场，促进城乡经济社会统筹发展。
（二）供销合作社改革发展的总体要求。认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以及省委十一届七次全会精神，深入落实科学发展观，坚持为农服务宗旨，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持合作制原则，大力推进组织创新、经营创新、服务创新，全面构建农村牧区现代流通服务体系，大力发展农牧民合作经济组织，积极参与推进农牧业产业化经营，努力成为农牧业社会化服务的骨干力量、农村牧区现代流通的主导力量、农牧民专业合作的带动力量，为推进农村牧区改革发展、建设社会主义新农村做出新贡献。
（三）供销合作社改革发展的目标任务。深化县及县以上供销合作社改革，在转变职能、建立新的管理体制上实现新突破；推进基层供销合作社改造，在完善为“三农”服务方式上实现新突破；推进社有企业改革，在建立现代企业制度、促进农牧业产业化发展上实现新突破；实施新农村现代流通服务网络工程（简称“新网工程”），在构建和完善农村牧区现代流通网络上实现新突破；发展专业合作社、专业协会、村级综合服务社，在增强农村牧区社会化服务功能上实现新突破。用三至五年左右的时间，健全管理体制，建成经营性、服务性、公益性相结合的农牧区社会化服务体系。在全省供销合作社系统培育商贸流通及加工龙头企业30家，在州（地、市）、县建设区域商品配送中心100个（其中：日用消费品配送中心75个，农资配送中心25个），区域农畜产品批发交易市场60个，建设大型废旧物资批发交易市场3个，县级回收利用中心50个；改造新建基层供销合作社200个，新建农牧民专业合作经济组织300个、村级综合服务社2000个。
