北京市人民政府关于促进沟域经济发展的意见
（京政发〔2010〕36号）
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
沟域经济是本市山区发展的新探索。促进沟域经济发展，对于转变山区发展方式，改善生态环境，提高农民收入，具有重要的现实意义。现就促进沟域经济发展提出以下意见。
一、指导思想、总体目标和工作原则
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设中国特色世界城市和“人文北京、科技北京、绿色北京”的战略任务，牢牢把握率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的根本要求，以生态建设为基础、以产业发展为中心、以农民利益为根本，顺应发展趋势、转变发展方式、创新发展模式，提升沟域经济发展质量和效益，推动山区经济社会又好又快发展。
（二）总体目标。到2015年，具备规模效益和品牌效应的沟域经济产业带达到35条左右，山区农民收入实现持续、快速增长。
（三）工作原则。必须坚持生态优先、可持续发展，着力发展资源节约型、环境友好型产业，保护山区生态类型和物种资源的多样性，提升生态文明水平；必须坚持规划先行、依法推进，统一规划建设，严格审批程序，合理配置资源，确保有序推进；必须坚持一沟一策、突出特色、因地制宜、鼓励创新，确保开发一条沟域、成就一个品牌；必须坚持发挥农民主体作用，确保农民物质利益和民主权利。
二、加强生态建设与环境保护
（一）提升林业发展质量。加强京津风沙源治理、太行山绿化造林工程建设，2015年底前完成荒山荒地造林面积约2.67万公顷（40万亩），改造低效林面积10万公顷（150万亩），林木抚育面积20万公顷（300万亩）。加强各级自然保护区、风景名胜区以及古树名木、珍稀树种的保护和管理。完善生态公益林补偿机制，实现森林资源总量不断增加、质量逐步提高、结构更趋合理。
（二）推进小流域治理和生态修复工程。保护和恢复河道自然形态，防治水土流失，“十二五”期间治理生态清洁小流域160条。做好废弃矿山植被恢复等矿山地质环境治理工作，加强与矿区有关地质灾害的监测和防治。
（三）推进山区搬迁工作。2015年底前，基本完成地质灾害易发区和生存条件恶劣地区农户搬迁工作。对沟域建设中涉及的自然村落、分散居住农户向中心村集中以及山区水资源匮乏地区、饮水困难地区农户搬迁工作进行研究，提出实施方案和政策意见。
