三、促进农机工业发展的主要任务
(十四)深入推进农机装备制造企业改革。重点培育和发展中国一拖(长拖)农机装备集团有限公司、中机北方机械有限公司等一批骨干农机装备制造企业,加大资源整合和核心技术引进开发的力度,不断提高产业规模和市场竞争力,做大做强农机龙头企业,带动中、小企业和相关零部件配套产业集群式发展,逐步建立起较为完善的农机制造产业体系。
(十五)着力构建农机装备制造产业基地。加快建立以长春九台农机装备制造产业园为中心的农用动力机械生产基地,以四平地区为中心的玉米、水稻收获机械生产基地,以延边地区为中心的移栽播种机械产业基地,积极引导域外技术资本和实力雄厚的农机制造企业向三大产业基地集中,加速产业聚集,延伸产业链条,形成规模效应强大、集群优势突出、竞争力较强的农机工业集中园区。
(十六)加快提升农机制造企业自主创新能力。支持引导企业加强技术中心建设,完善先进适用实验检测设备,提升研发试验检测能力。鼓励农机企业与科研院所、推广单位建立产学研推技术联盟,围绕核心技术,开展合作,逐步建立以企业为主体,市场为导向,产学研推相结合的技术创新体系。加快进行大中马力拖拉机、玉米收获机、半喂入水稻收获机、高速机动插秧机等主要产品关键部件的自主研发,提高核心技术竞争能力和产业化水平。建立人才引进和激励机制,制定相关优惠政策,鼓励技术、知识产权管理等要素参与投资创业与利益分配,加快创新型研发设计人才、开拓型经营管理人才和高级技能型操作人才的引进、开发和使用。
(十七)加快建立现代农机流通体系。依托农机制造企业和专业农机流通企业的销售网络,建立新型农机市场体系,发展连锁经营。健全农机零配件供应网络,提高农机产品流通效率,方便农民购机。建立农机产品售后服务体系和信息服务平台,依托重点生产企业、专业流通企业建立售后服务中心,提高服务能力。完善农机产品“三包”制度,健全和规范农机修理市场,提高维修能力和服务质量。建立规范的农机市场竞争机制和农机流通企业信用等级考核评价体系,引导农机销售企业有序竞争。制定农机销售企业市场准入规范,实施登记注册制度。
四、政策扶持和组织领导
(十八)认真落实农机购置补贴政策。继续将水稻插秧机、水稻收获机、玉米收获机、免耕播种机、深松机、节水抗旱机械、高效植保机械、粮食烘干机械、秸秆综合利用机械、大马力拖拉机等现代高效农业机械作为补贴重点给予政策倾斜。加强农机购置补贴管理,完善农机购置补贴管理办法,合理确定补贴种类,严格程序,强化监管,规范操作,严肃纪律,提高政策实施的透明度、公平性和实施效果。