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天津市人民政府办公厅关于印发天津市气象灾害应急预案的通知

  (24)市通信局:负责组织对因灾受损的通信设施进行抢修,保障公用通信网络正常运行;指导灾后公用通信网络的恢复重建工作;按照有关发布规定,组织协调电信运营企业利用手机短信等方式及时传播气象灾害预警信息。
  (25)市文化广播影视局: 按照有关发布规定,组织协调各级广播电视播出机构及时向社会播发本级气象局所属气象台站提供的灾害性天气警报、气象灾害预警信息。
  (26)天津海事局:负责天津辖区海上船舶、人员遇险搜救的组织协调工作;及时通过海事电台等途径传播气象灾害预警信息;负责海上交通安全监督管理,为航海安全提供保障。
  (27)天津警备区:组织指挥所属部队及民兵预备役人员参加抢险救灾和灾后重建工作;协调驻津部队参加抢险救灾工作。  
  (28)武警天津总队:组织指挥所属部队参加抢险救灾,协助灾害发生地公安部门维护社会治安。

3 监测、预警和预防

  3.1 监测预报
  在市人民政府统一领导下,有关部门要按照职责分工加强灾害监测网络建设,健全应急监测队伍,优化加密观测网站,完善气象灾害监测体系,提高对气象灾害及其次生、衍生灾害的综合监测能力;建立和完善气象灾害预测预报体系,做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测。
  3.2 预警信息发布
  3.2.1 发布制度
  气象灾害预警信息发布遵循"归口管理、统一发布、快速传播"原则。气象灾害预警信息由气象部门负责制作并按预警级别分级发布,其他任何组织、个人不得制作和向社会发布气象灾害预警信息。
  3.2.2 发布内容
  气象灾害预警信息内容包括气象灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布单位等。  
  3.2.3 发布途径
  建立完善市突发事件预警信息发布平台,及时发布气象灾害预警信息。有农业的区县人民政府应结合当地实际,完善气象灾害预警信息发布系统。气象部门应充分利用广播、电视、报刊、互联网、手机短信、电子显示屏、有线广播等相关媒体以及一切可能的传播手段及时向社会公众发布气象灾害预警信息。
  各区、县人民政府和建设、交通、农业、教育、人力社保、旅游等部门应在学校、机场、港口、车站、旅游景点等人员密集公共场所,高速公路、国道等重要道路和易受气象灾害影响的重点路段,以及农村、山区等建立起畅通、有效的预警信息发布与传播设施,扩大预警信息覆盖面,并保证设施的正常运转,确保信息传播的及时准确。
  3.3 联动联防
  建立气象灾害预警、应急联动联防机制。市和区县两级气象部门及其所属气象台站应及时发布气象灾害预报和预警信息,并与公安、民政、环保、国土房管、交通、水务、农业、卫生、安全监管、林业、电力、海洋等相关部门建立相应的气象灾害及其次生、衍生灾害监测预报预警会商分析制度和应急联动联防机制,做好气象灾害预报、预测和预警,并实现气象灾害预报和预警信息、灾情和险情等信息的及时共享。
  3.4 预警准备
  建立以社区、村镇为基础的气象灾害调查收集网络,建立重大气象灾害信息综合收集评估系统,开展气象灾害普查、风险评估和风险区划工作,编制气象灾害防御规划,并组织开展气象灾害应急准备认证工作。
  各区、县人民政府和市有关部门要根据气象灾害预报和预警信息,密切关注天气变化及灾害发展趋势,组织力量深入分析、评估本地区、本部门可能受到的影响和危害,有针对性地提出预防和控制措施,落实抢险队伍和物资,做好启动应急响应的各项准备工作。
  乡镇人民政府、街道办事处应确定人员,协助有关部门开展气象灾害防御知识宣传、应急联络、信息传递、灾害报告和灾情调查等工作。

4 预警级别


  气象部门根据各类气象灾害的发展态势,综合预评估分析确定预警级别。预警级别分为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般),分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示,Ⅰ级为最高级别。
  4.1 Ⅰ级预警
  (1)台风:预计未来48小时将有强台风(中心附近最大平均风力14~15级)、超强台风(中心附近最大平均风力16级及以上)影响我市。
  (2)暴雨:过去48小时我市持续出现日雨量100毫米以上降雨,且有日雨量超过250毫米的降雨,并预计未来24小时仍将出现100毫米以上降雨。
  (3)暴雪:过去24小时我市出现25毫米以上降雪,预计未来24小时仍将出现10毫米以上降雪。
  (4)各种灾害性天气已对群众生产生活造成特别重大损失和影响,超出我市处置能力,需要由国务院组织处置的,以及上述灾害已经启动Ⅱ级响应但仍可能持续发展或影响本市周边地区的。  
  4.2 Ⅱ级预警
  (1)台风:预计未来48小时将有台风(中心附近最大平均风力12~13级)影响我市。
  (2)暴雨:过去48小时我市大部分地区持续出现日雨量100毫米以上降雨,预计未来24小时仍将出现50毫米以上降雨;或者预计未来24小时我市2个及以上区、县将出现250毫米以上降雨。  
  (3)暴雪:过去24小时我市出现10毫米以上降雪,预计未来24小时仍将出现5毫米以上降雪;或者预计未来24小时我市2个及以上区、县将出现15毫米以上降雪。
  (4)干旱:全市范围达到气象干旱重旱等级,预计干旱天气或干旱范围进一步发展。


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