（四）增加社会事业支出，保障和改善民生。积极落实
国家中长期教育改革和发展规划纲要，大幅度增加教育投入，提高财政性教育经费比重。完善义务教育经费保障机制，加快发展学前教育，推动普通高中特色发展，支持职业教育改革创新，高标准完成海河教育园区一期工程，全面提高高等教育质量。进一步完善人才发展投入机制，加快构筑人才高地。落实医药卫生体制改革实施方案，建立和完善政府主导的多元卫生投入机制，健全基本医疗保障体系、基层医疗卫生服务体系和药品供应保障体系，推动公立医院改革试点和新一轮卫生资源调整，促进基本公共卫生服务均等化。加大社会保障投入，继续提高企业退休人员基本养老金水平，完善城乡居民基本养老保障制度，切实做好城乡低保对象等困难群体基本生活保障工作。安排好各项就业补助资金，调整完善就业税收优惠政策，积极支持高校毕业生、农民工和困难群体就业。加大保障性住房投入力度，推进公共租赁住房和廉租住房建设，缓解低收入群众住房困难。
（五）推进科技创新和节能减排，促进经济结构调整和经济发展方式转变。积极支持科技创新，加大对重大应用基础研究和关键技术攻关的投入力度，推进产学研相结合，支持国家级实验室、科研机构等各类研发转化平台建设，不断增强原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新能力。支持高新技术和自主创新产业化项目建设，全面实施科技"小巨人"成长计划，促进科技成果有效转化。积极推动企业兼并重组和技术改造，支持高效节能产品推广和重点节能减排工程建设，加快淘汰落后产能。充分发挥财税政策调节作用，严格控制"两高"和产能过剩行业新上项目，继续严格控制"两高一资"产品出口。
（六）坚决压缩一般性支出，推进节约型政府建设。贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅转发＜中央纪委、监察部、财政部关于进一步落实党政机关厉行节约要求的通知＞的通知》（中办发〔2010〕19号）精神，艰苦奋斗，厉行节约，坚决制止奢侈浪费。继续实行机关事业单位公用经费零增长政策，加强公务接待经费、因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费用等预算管理，严格控制和规范庆典、节会、论坛等方面的经费支出，努力降低政府运行成本。继续从严控制楼堂馆所建设，从严控制办公楼维修项目，严禁超预算超标准装修办公用房。继续推进党政机关节能减排。
三、扎实推进财税制度改革
