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（五）惠民创新普及行动
以科学发展和改善民生为根本，注重发展成果的普惠性，以创新增强社会事业发展对构建和谐社会的支撑作用。在关系人民群众切身利益的环境、生态、健康、安全等领域，组织实施10个重点科技项目，开展技术、管理和制度创新，着力提升创新对改善民生的支撑能力。
--深入实施可持续发展战略。注重区域生态环境保护和资源合理开发利用，提高资源利用效率和节能减排效果。以“控源治污”为重点，加强大气污染控制，脱硫脱氮除尘，污水处理和资源化利用，生活垃圾分类和无害化、减量化、资源化处理，固体废弃物综合利用，湿地保护与生态修复等技术的研究与应用；加强建筑节能与节能新材料、太阳能建筑一体化和绿色建筑技术研究与示范；积极推进农村可再生能源的开发利用。
--推进公共服务信息化建设。在公共服务领域推广应用数据交换、传输、共享、挖掘和网络互联等技术，实现网络对接与信息共享，建立和完善个人、企业信用征信系统；加强城市管理和居民生活信息技术应用，促进绿色生活模式的建立。
--创新公共卫生服务技术体系。深化医药卫生体制改革，开展社区基本医疗和公共卫生服务技术研究。重点开展重大常见病、传染病、慢性病和地方病技术研究，有效降低发病率。加强医学重点专科新技术研究推广，推进特色专科技术创新，推动医疗科研公共平台和创新中心建设，整体提高全市医疗卫生水平。以技术进步提升社区医疗卫生服务能力，改善人民群众医疗卫生条件。开展多种形式的全民健康知识普及，提高全民健康理念，倡导健康生活方式，不断提高人民群众健康水平和生活质量。
--建立完善公共安全技术平台。建立公共安全、生产安全应急指挥平台，形成公共安全保障技术体系。加强对自然灾害预警和应急处置技术研究示范，开展人防、物防、技防相结合的集成防范技术研究示范，健全灾害综合防御体系。积极推进食品安全城市创建工作，通过实施食品安全生产源头污染防控技术、流通环节有害物质快速检测，保障百姓食品安全，为“两宜城市”建设提供全面安全保障。
（六）创新环境建设行动
着力完善、落实激励创新的政策措施，加强管理创新、文化创新、人才激励机制创新，积极营造创新氛围，优化创新环境。
--管理创新，创造高效的政务环境。深化行政管理体制改革，建立高效服务型政府，制定和完善支持创新、服务创新的政府考核机制；深化科技管理体制改革，完善科学、透明的科技管理运行机制、决策机制，建立健全绩效评估和信用评价制度，强化社会监督，提高创新决策的科学化、民主化水平；建立公平、高效、完善的创新体制机制，激发创新活力，提升创新成效。
--文化创新，营造良好的社会氛围。通过各类新闻媒体，采取多种形式，大力弘扬科学精神，宣传科学思想，推广科学方法，普及科学知识，在全社会树立科技进步是共同责任的意识，形成崇尚科学、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会风尚。大力弘扬开拓进取、团队合作的时代精神，倡导勇于创新、敢于冒险、开放包容、宽容失败、崇尚竞争、追求卓越的创新文化。大力宣传创新型城市建设的重大意义、创新实践及先进典型，努力营造人人参与创新、人人支持创新、人人推动创新的浓厚社会氛围，形成全社会共同推进创新城市建设的合力。
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