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上海市经济信息化委关于印发2010年上海市开发区综合评价报告通知

  (三)计算方法
  综合评价满分为1000分,各开发区得分情况按以下方法计算确定。公式中:i代表某项指标,j代表某个开发区,X为该指标的实际值,A1、A2、A3、A4分别为各指标对应的满分值、优秀值、一般值和零分值(详见表2),bi为该指标的权重,Zij为各开发区的单项指标得分,Zj为各开发区的总指数得分。
  1、正指标Xi:即指标数值越大,得分越高。
  (1)当Xi>A1时,
  Zij=bi×1000
  (2)当A2<Xi<A1时,
  Zij={[(Xi-A2)/(A1-A2)]×0.2+0.8}×bi×1000
  (3)当A3<Xi<A2时,
  Zij={[(Xi-A3)/(A2-A3)]×0.2+0.6}×bi×1000
  (4)当A4<Xi<A3时,
  Zij={[(Xi-A4)/(A3-A4)]×0.6}×bi×1000
  (5)当Xi<A4时,
  Zij=0
  2、逆指标Xi:即指标数值越小,得分越高。
  (1)当Xi<A1时,Zij=bi×1000
  (2)当A1<Xi<A2时,
  Zij={[(A2-Xi)/(A2-A1)]×0.2+0.8}×bi×1000
  (3)当A2<Xi<A3时,
  Zij={[(A3-Xi)/(A3-A2)]×0.2+0.6}×bi×1000
  (4)当A3<Xi<A4时,
  Zij={[(A4-Xi)/(A4-A3)]×0.6}×bi×1000
  (5)当Xi>A4时,Zij=0
  目前的综合评价指标体系中,仅有以下5项指标为逆指标,分别是:单位增加值综合能耗(2.2.1)、单位生产总值综合能耗(2.2.2)、单位生产总值新鲜水耗(2.2.4)、单位生产总值二氧化硫排放量(2.3.3)、单位生产总值COD排放量(2.3.4)。
  3、分段指标Xi
  目前的综合评价指标体系中,仅有“综合建筑密度(2.1.6)”为分段指标。该指标的计算方法为:
  (1)当0.35<Xi<0.45时,Zij=bi×1000;
  (2)当Xi<0.35时,
  按正指标计算,A2=0.3,A3=0.25,A4=0。
  (3)当Xi>0.45时,
  按逆指标计算,A2=0.5,A3=0.55,A4=1。
  4、定性指标Xi
  (1)当Xi=A1时,Zij=bi×1000;
  (2)当Xi=A2时,Zij=0.8×bi×1000;
  (3)当Xi=A3时,Zij=0.6×bi×1000;
  (4)当Xi=A4时,Zij=0
  5、总指数:Zj=∑Zij

  表2 上海市开发区综合评价评分标准数据表

序号

具体指标

单位

满分值(A1)

优秀值

(A2)

一般值

(A3)

零分值

(A4)

1

工业增加值

亿元

200

120

60

0

2

工业总产值

亿元

1000

500

200

0

3

二三产业营业总收入

亿元

2500

1000

500

0

4

企业利润总额

亿元

150

80

20

0

5

上缴税金总额

亿元

120

60

20

0

6

进出口总额

亿美元

50

20

10

0

7

历年累计固定资产投资总额

亿元

1000

500

200

0

8

当年固定资产投资总额

亿元

80

40

20

0

9

累计吸引合同外资总额

亿美元

80

50

20

0

10

当年实到外资总额

亿美元

10

5

1.5

0

11

新增内资企业注册资本金

亿元

50

20

10

0

12

注册企业总数

2000

1000

600

0

13

单位土地吸纳就业人数

人/平方公里

10000

8000

400

0

14

工业增加值增长率

20

15

10

0

15

工业总产值增长率

35

20

15

-5

16

二三产业营业总收入增长率

35

20

15

-5

17

企业利润总额增长率

20

15

10

-5

18

上缴税金总额增长率

20

15

10

-5

19

年度固定资产投资增长率

20

10

5

-5

20

进出口总额增长率

20

15

5

-5

21

园区销售利润率

15

12

8

0

22

人均劳动生产率

万元/人

200

120

80

0

23

园区主导产业集聚度

95

80

70

40

24

从业人员平均劳动报酬

万元/年

12

8

4

0

25

工业用地产出强度

万元/公顷

15000

10000

6000

0

26

工业用地利润产出强度

万元/公顷

1500

800

400

0

27

单位土地税收产出强度

万元/公顷

1200

600

300

0

28

单位土地固定资产投资强度

万元/公顷

6000

4500

3800

0

29

综合容积率

-

1.20

1.00

0.80

0.00

30

综合建筑密度

-

0.35~0.45

0.3~0.35;0.45~0.5

0.25~0.3;0.5~0.55

0.25以下;0.55以上

31

尚可出让工业用地面积

公顷

1000

300

150

0

32

单位增加值综合能耗

吨标煤/万元

0.20

0.60

1.00

4.00

33

单位生产总值综合能耗

吨标煤/万元

0.02

0.08

0.12

2.00

34

单位生产总值综合能耗下降率

4.50

3.60

2.80

0.00

35

单位生产总值新鲜水耗

吨/万元

2.00

4.00

10.00

30.00

36

是否为国家生态示范园区

-

验收

创建

市级

园区

37

环保投入占固定资产投资比重

8

6

4

0

38

单位生产总值二氧化硫排放量

吨/亿元

2.00

5.00

9.00

12.00

39

单位生产总值COD排放量

吨/亿元

0.30

0.50

1.10

1.50

40

主要污染因子排放达标率

100

95

90

0

41

高新技术产业化基地数

10

2

1

0

42

高新技术企业数

300

50

20

0

43

高新技术企业占比

30

15

10

0

44

高新技术产业用地率

30

15

10

0

45

战略性新兴产业和高新技术产业产值比重

80

60

10

0

46

区内企业拥有专利数

2000

300

20

0

47

R&D经费占主营业务收入比例

10

3

1

0

48

入选国家和本市相关人才计划的人员加权合计数

100

50

30

0

49

从业人员大专以上学历人数占比

80

50

30

0

50

研发人员比重

20

10

5

0

51

研发中心(机构)数

250

50

10

0

52

技术先进型服务企业数

20

10

5

0

53

是否建立高新技术企业孵化器

-

-

在建

54

是否建立中小企业融资促进平台

-

-

在建

55

是否建立创业投资服务机构

-

-

在建

56

园区集团总部和世界500强企业地区总部以及上市公司加权合计数

20

10

5

0

57

园区世界500强企业数

50

10

5

0

58

园区是否具有国际开放口岸

-

-

-

59

园区单位面积基础设施投入

万元/公顷

400

300

150

0

60

园区是否编制完成所在区域控详规划

-

-

部分完成或正在编制

61

是否认定为国家新型工业化产业示范基地

-

-

创建国家级

62

是否为国家级开发区

-

-

正在

升级

63

是否认定为上海市品牌园区

-

-

特色

园区

64

是否认定为上海市生产型服务业功能区

-

-

正在

创建

65

是否认定为其他国家级或市级功能园区

-

-

-

66

园区管理机构是否通过ISO14000和ISO9001认证

-

双优

认证

-

认证

一项

67

园区是否设立专项发展资金

-

-

-

68

累计安全生产时间

1000

700

500

365



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