(三)计算方法
综合评价满分为1000分,各开发区得分情况按以下方法计算确定。公式中:i代表某项指标,j代表某个开发区,X为该指标的实际值,A1、A2、A3、A4分别为各指标对应的满分值、优秀值、一般值和零分值(详见表2),bi为该指标的权重,Zij为各开发区的单项指标得分,Zj为各开发区的总指数得分。
1、正指标Xi:即指标数值越大,得分越高。
(1)当Xi>A1时,
Zij=bi×1000
(2)当A2<Xi<A1时,
Zij={[(Xi-A2)/(A1-A2)]×0.2+0.8}×bi×1000
(3)当A3<Xi<A2时,
Zij={[(Xi-A3)/(A2-A3)]×0.2+0.6}×bi×1000
(4)当A4<Xi<A3时,
Zij={[(Xi-A4)/(A3-A4)]×0.6}×bi×1000
(5)当Xi<A4时,
Zij=0
2、逆指标Xi:即指标数值越小,得分越高。
(1)当Xi<A1时,Zij=bi×1000
(2)当A1<Xi<A2时,
Zij={[(A2-Xi)/(A2-A1)]×0.2+0.8}×bi×1000
(3)当A2<Xi<A3时,
Zij={[(A3-Xi)/(A3-A2)]×0.2+0.6}×bi×1000
(4)当A3<Xi<A4时,
Zij={[(A4-Xi)/(A4-A3)]×0.6}×bi×1000
(5)当Xi>A4时,Zij=0
目前的综合评价指标体系中,仅有以下5项指标为逆指标,分别是:单位增加值综合能耗(2.2.1)、单位生产总值综合能耗(2.2.2)、单位生产总值新鲜水耗(2.2.4)、单位生产总值二氧化硫排放量(2.3.3)、单位生产总值COD排放量(2.3.4)。
3、分段指标Xi
目前的综合评价指标体系中,仅有“综合建筑密度(2.1.6)”为分段指标。该指标的计算方法为:
(1)当0.35<Xi<0.45时,Zij=bi×1000;
(2)当Xi<0.35时,
按正指标计算,A2=0.3,A3=0.25,A4=0。
(3)当Xi>0.45时,
按逆指标计算,A2=0.5,A3=0.55,A4=1。
4、定性指标Xi
(1)当Xi=A1时,Zij=bi×1000;
(2)当Xi=A2时,Zij=0.8×bi×1000;
(3)当Xi=A3时,Zij=0.6×bi×1000;
(4)当Xi=A4时,Zij=0
5、总指数:Zj=∑Zij
表2 上海市开发区综合评价评分标准数据表
序号
| 具体指标
| 单位
| 满分值(A1)
| 优秀值
(A2)
| 一般值
(A3)
| 零分值
(A4)
|
1
| 工业增加值
| 亿元
| 200
| 120
| 60
| 0
|
2
| 工业总产值
| 亿元
| 1000
| 500
| 200
| 0
|
3
| 二三产业营业总收入
| 亿元
| 2500
| 1000
| 500
| 0
|
4
| 企业利润总额
| 亿元
| 150
| 80
| 20
| 0
|
5
| 上缴税金总额
| 亿元
| 120
| 60
| 20
| 0
|
6
| 进出口总额
| 亿美元
| 50
| 20
| 10
| 0
|
7
| 历年累计固定资产投资总额
| 亿元
| 1000
| 500
| 200
| 0
|
8
| 当年固定资产投资总额
| 亿元
| 80
| 40
| 20
| 0
|
9
| 累计吸引合同外资总额
| 亿美元
| 80
| 50
| 20
| 0
|
10
| 当年实到外资总额
| 亿美元
| 10
| 5
| 1.5
| 0
|
11
| 新增内资企业注册资本金
| 亿元
| 50
| 20
| 10
| 0
|
12
| 注册企业总数
| 个
| 2000
| 1000
| 600
| 0
|
13
| 单位土地吸纳就业人数
| 人/平方公里
| 10000
| 8000
| 400
| 0
|
14
| 工业增加值增长率
| %
| 20
| 15
| 10
| 0
|
15
| 工业总产值增长率
| %
| 35
| 20
| 15
| -5
|
16
| 二三产业营业总收入增长率
| %
| 35
| 20
| 15
| -5
|
17
| 企业利润总额增长率
| %
| 20
| 15
| 10
| -5
|
18
| 上缴税金总额增长率
| %
| 20
| 15
| 10
| -5
|
19
| 年度固定资产投资增长率
| %
| 20
| 10
| 5
| -5
|
20
| 进出口总额增长率
| %
| 20
| 15
| 5
| -5
|
21
| 园区销售利润率
| %
| 15
| 12
| 8
| 0
|
22
| 人均劳动生产率
| 万元/人
| 200
| 120
| 80
| 0
|
23
| 园区主导产业集聚度
| %
| 95
| 80
| 70
| 40
|
24
| 从业人员平均劳动报酬
| 万元/年
| 12
| 8
| 4
| 0
|
25
| 工业用地产出强度
| 万元/公顷
| 15000
| 10000
| 6000
| 0
|
26
| 工业用地利润产出强度
| 万元/公顷
| 1500
| 800
| 400
| 0
|
27
| 单位土地税收产出强度
| 万元/公顷
| 1200
| 600
| 300
| 0
|
28
| 单位土地固定资产投资强度
| 万元/公顷
| 6000
| 4500
| 3800
| 0
|
29
| 综合容积率
| -
| 1.20
| 1.00
| 0.80
| 0.00
|
30
| 综合建筑密度
| -
| 0.35~0.45
| 0.3~0.35;0.45~0.5
| 0.25~0.3;0.5~0.55
| 0.25以下;0.55以上
|
31
| 尚可出让工业用地面积
| 公顷
| 1000
| 300
| 150
| 0
|
32
| 单位增加值综合能耗
| 吨标煤/万元
| 0.20
| 0.60
| 1.00
| 4.00
|
33
| 单位生产总值综合能耗
| 吨标煤/万元
| 0.02
| 0.08
| 0.12
| 2.00
|
34
| 单位生产总值综合能耗下降率
| %
| 4.50
| 3.60
| 2.80
| 0.00
|
35
| 单位生产总值新鲜水耗
| 吨/万元
| 2.00
| 4.00
| 10.00
| 30.00
|
36
| 是否为国家生态示范园区
| -
| 验收
| 创建
| 市级
园区
| 否
|
37
| 环保投入占固定资产投资比重
| %
| 8
| 6
| 4
| 0
|
38
| 单位生产总值二氧化硫排放量
| 吨/亿元
| 2.00
| 5.00
| 9.00
| 12.00
|
39
| 单位生产总值COD排放量
| 吨/亿元
| 0.30
| 0.50
| 1.10
| 1.50
|
40
| 主要污染因子排放达标率
| %
| 100
| 95
| 90
| 0
|
41
| 高新技术产业化基地数
| 个
| 10
| 2
| 1
| 0
|
42
| 高新技术企业数
| 个
| 300
| 50
| 20
| 0
|
43
| 高新技术企业占比
| %
| 30
| 15
| 10
| 0
|
44
| 高新技术产业用地率
| %
| 30
| 15
| 10
| 0
|
45
| 战略性新兴产业和高新技术产业产值比重
| %
| 80
| 60
| 10
| 0
|
46
| 区内企业拥有专利数
| 个
| 2000
| 300
| 20
| 0
|
47
| R&D经费占主营业务收入比例
| %
| 10
| 3
| 1
| 0
|
48
| 入选国家和本市相关人才计划的人员加权合计数
| 个
| 100
| 50
| 30
| 0
|
49
| 从业人员大专以上学历人数占比
| %
| 80
| 50
| 30
| 0
|
50
| 研发人员比重
| %
| 20
| 10
| 5
| 0
|
51
| 研发中心(机构)数
| 个
| 250
| 50
| 10
| 0
|
52
| 技术先进型服务企业数
| 个
| 20
| 10
| 5
| 0
|
53
| 是否建立高新技术企业孵化器
| -
| 是
| -
| 在建
| 否
|
54
| 是否建立中小企业融资促进平台
| -
| 是
| -
| 在建
| 否
|
55
| 是否建立创业投资服务机构
| -
| 是
| -
| 在建
| 否
|
56
| 园区集团总部和世界500强企业地区总部以及上市公司加权合计数
| 个
| 20
| 10
| 5
| 0
|
57
| 园区世界500强企业数
| 个
| 50
| 10
| 5
| 0
|
58
| 园区是否具有国际开放口岸
| -
| 是
| -
| -
| 否
|
59
| 园区单位面积基础设施投入
| 万元/公顷
| 400
| 300
| 150
| 0
|
60
| 园区是否编制完成所在区域控详规划
| -
| 是
| -
| 部分完成或正在编制
| 否
|
61
| 是否认定为国家新型工业化产业示范基地
| -
| 是
| -
| 创建国家级
| 否
|
62
| 是否为国家级开发区
| -
| 是
| -
| 正在
升级
| 否
|
63
| 是否认定为上海市品牌园区
| -
| 是
| -
| 特色
园区
| 否
|
64
| 是否认定为上海市生产型服务业功能区
| -
| 是
| -
| 正在
创建
| 否
|
65
| 是否认定为其他国家级或市级功能园区
| -
| 是
| -
| -
| 否
|
66
| 园区管理机构是否通过ISO14000和ISO9001认证
| -
| 双优
认证
| -
| 认证
一项
| 否
|
67
| 园区是否设立专项发展资金
| -
| 是
| -
| -
| 否
|
68
| 累计安全生产时间
| 天
| 1000
| 700
| 500
| 365
|