上海市经济信息化委关于印发2010年上海市开发区综合评价报告通知
各相关区县经委、各开发区：
根据《
上海市经济信息化委关于开展本市开发区综合评价工作的通知》〔沪经信区（2010）551号〕要求，在各开发区管理机构和有关区县主管部门的积极配合下，上海市开发区协会已顺利完成2010年开发区综合评价工作。现将《2010年上海市开发区综合评价报告》印发给你们，请各开发区和有关区县结合综合评价结果，在园区创新发展、资源利用、投资环境建设等方面进一步加强管理和服务，努力提升园区核心竞争力和可持续发展能力，更好地发挥开发区的产业发展核心载体和平台功能，为上海产业实现创新驱动和转型发展做出新的贡献。
上海市经济和信息化委员会
二○一○年十二月三十日
附件：
2010年上海市
开发区综合评价报告
上海市开发区协会
二○一○年十二月
一、2010年开发区综合评价基本情况
（一）基本情况
开发区综合评价以导向性、科学性、综合性为工作原则，评价对象为本市相关开发区（其他产业基地、产业区块及工业集中区参照开展）。综合评价指标体系由产业发展、资源利用、创新发展、投资环境4个指数、11个分项指数以及68个单项评价指标构成。通过分别设置指标权重、评分标杆，计算综合评价指数、分项指数，进行开发区综合评价排名。
（二）指标及权重设置情况
表1 上海市开发区综合评价指标权重情况表
指数
| 权重
| 分项
指数
| 权重
| 单项指标
| 权重
|
产业发展（1）
| 0.35
| 经济
规模（1.1）
| 0.4
| 工业增加值（1.1.1）
| 0.15
|
工业总产值（1.1.2）
| 0.1
|
二三产业营业总收入（1.1.3）
| 0.1
|
企业利润总额（1.1.4）
| 0.1
|
上缴税金总额（1.1.5）
| 0.1
|
进出口总额（1.1.6）
| 0.05
|
历年累计固定资产投资总额（1.1.7）
| 0.1
|
当年固定资产投资总额（1.1.8）
| 0.05
|
累计吸引合同外资总额（1.1.9）
| 0.05
|
当年实到外资总额（1.1.10）
| 0.05
|
新增内资企业注册资本金（1.1.11）
| 0.05
|
注册企业总数（1.1.12）
| 0.05
|
单位土地吸纳就业人数（1.1.13）
| 0.05
|
发展
速度（1.2）
| 0.3
| 工业增加值增长率（1.2.1）
| 0.2
|
工业总产值增长率（1.2.2）
| 0.1
|
二三产业营业总收入增长率（1.2.3）
| 0.1
|
企业利润总额增长率（1.2.4）
| 0.1
|
上缴税金总额增长率（1.2.5）
| 0.2
|
年度固定资产投资增长率（1.2.6）
| 0.2
|
进出口总额增长率（1.2.7）
| 0.1
|
发展
质量（1.3）
| 0.3
| 园区销售利润率（1.3.1）
| 0.25
|
人均劳动生产率（1.3.2）
| 0.2
|
园区主导产业集聚度（1.3.3）
| 0.35
|
从业人员平均劳动报酬（1.3.4）
| 0.2
|
资源利用（2）
| 0.25
| 土地
集约（2.1）
| 0.5
| 工业用地（工业产值）产出强度（2.1.1）
| 0.15
|
工业用地利润产出强度（2.1.2）
| 0.15
|
单位土地税收产出强度（2.1.3）
| 0.15
|
单位土地固定资产投资强度（2.1.4）
| 0.15
|
综合容积率（2.1.5）
| 0.05
|
综合建筑密度（2.1.6）
| 0.05
|
尚可出让工业用地面积（2.1.7）
| 0.3
|
节能
减排（2.2）
| 0.3
| 单位增加值综合能耗（2.2.1）
| 0.3
|
单位生产总值综合能耗（2.2.2）
| 0.2
|
单位生产总值综合能耗下降率（2.2.3）
| 0.3
|
单位生产总值新鲜水耗（2.2.4）
| 0.2
|
环境
保护（2.3）
| 0.2
| 是否为国家生态示范园区（含创建/验收）（2.3.1）
| 0.2
|
环保投入占固定资产投资比重（2.3.2）
| 0.2
|
单位生产总值二氧化硫排放量（2.3.3）
| 0.2
|
单位生产总值COD排放量（2.3.4）
| 0.2
|
主要污染因子排放达标率（2.3.5）
| 0.2
|
创新发展（3）
| 0.25
| 战略性新兴产业和高新技术产业化（3.1）
| 0.55
| 高新技术产业化基地数（3.1.1）
| 0.15
|
高新技术企业数（3.1.2）
| 0.15
|
高新技术企业占比（3.1.3）
| 0.2
|
高新技术产业用地率（3.1.4）
| 0.25
|
战略性新兴产业和高新技术产业产值比重（3.1.5）
| 0.25
|
科技
创新（3.2）
| 0.35
| 区内企业拥有专利数（3.2.1）
| 0.15
|
R&D经费占主营业务收入比例（3.2.2）
| 0.2
|
入选国家和本市相关人才计划的人员加权合计数（3.2.3）
| 0.3
|
从业人员大专以上学历人数占比（3.2.4）
| 0.1
|
研发人员比重（3.2.5）
| 0.05
|
研发中心（机构）数（3.2.6）
| 0.1
|
技术先进型服务企业数（3.2.7）
| 0.1
|
创新
平台（3.3）
| 0.1
| 是否建立高新技术企业孵化器（3.3.1）
| 0.4
|
是否建立中小企业融资促进平台（3.3.2）
| 0.3
|
是否建立创业投资服务机构（3.3.3）
| 0.3
|
投资环境（4）
| 0.15
| 产业发展环境（4.1）
| 0.4
| 园区集团总部和世界500强企业地区总部以及上市公司加权合计数（4.1.1）
| 0.3
|
园区世界500强企业数（4.1.2）
| 0.3
|
园区是否具有国际开放口岸（4.1.3）
| 0.1
|
园区单位面积基础设施投入（4.1.4）
| 0.3
|
管理服务环境（4.2）
| 0.6
| 园区是否编制完成所在区域控详规划（4.2.1）
| 0.1
|
是否认定为国家新型工业化产业示范基地（4.2.2）
| 0.2
|
是否为国家级开发区（4.2.3）
| 0.2
|
是否认定为上海市品牌园区（4.2.4）
| 0.05
|
是否认定为上海市生产型服务业功能区（4.2.5）
| 0.05
|
是否认定为其他国家级或市级功能园区（4.2.6）
| 0.05
|
园区管理机构是否通过ISO14000和ISO9001认证（4.2.7）
| 0.05
|
园区是否设立专项发展资金（4.2.8）
| 0.2
|
累计安全生产时间（4.2.10）
| 0.1
|
