我省中小学布局调整的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以办好人民满意的教育为宗旨，实事求是、因地制宜、合理布局、科学设校，处理好需求与可能、数量与质量、当前与长远的关系，对中小学校布局进行全面规划，并积极稳妥地加以推进。通过努力，在切实保障所有适龄儿童、少年接受九年义务教育的前提下，使全省城乡中小学布局结构更趋合理，教育资源配置更加优化，义务教育均衡发展取得实质性进展，义务教育保障水平、办学水平和教育质量明显提升。
我省中小学布局调整工作的基本原则是：布局调整要与当地实际相结合，与社会主义新农村建设相结合，与城镇化建设相结合，与中小学校舍安全工程等教育重大投资项目相结合，与人口变化趋势相结合，与薄弱学校改造相结合，统筹规划，分类推进，分步实施。要在保证入学率、普及率的前提下，既积极调整、优化教育资源配置，又稳妥推进，注重方便学生就近入学。坚决杜绝因过急、过快、过度撤点并校造成学生失学、辍学和上学难等现象发生。
三、中小学布局调整的基本要求
农村初中布局调整要在原有的基础上进一步收拢，并向乡镇所在地集中。原则上每3万人左右设1所初中，5万人左右的乡镇可以设2所初中。平原初中一般应达到18个班、班额50人，校均900人以上的规模；山区初中一般应达到12个教学班、班额50人，校均600人以上的规模。各地要根据市（县）域城镇体系规划，有计划、有步骤地撤并一些办学规模小、教学质量差的初中。在布局调整中，应大力推进寄宿制学校建设，原则上初中要逐步实行寄宿制。
农村小学布局调整要在坚持学生就近入学的前提下，依据市（县）域村庄布局规划和新型农村社区建设，按照相对集中、规模适度的原则，进一步调整撤并一些村小和教学点。要着重解决部分地方仍存在的村村办学的“小而全”问题。人口比较密集的平原地区，原则上5000人左右设1所完全小学，每个乡镇可设若干所中心小学，校址选择要兼顾区域均衡分布。中心小学要逐步建成寄宿制学校。小学一年级适龄儿童数不足30人的一般不再设成建制小学。平原地区小学服务半径一般不超过2公里（不含寄宿制学校），在交通不便或距离较远的村要保留必要的教学点，方便低年级学生就学。逐步在全省形成中心小学、完全小学、教学点相互关联的网络结构。城镇中小学布局调整要重点解决学校数量不足、容量不够、布局不合理、发展不均衡、建设不配套等问题。各地要根据城市总体规划，综合考虑居民区配套、旧城区改造尤其是人口密度加大和人口流动加速等因素，科学修订城市中小学布局规划，原则上每1万人区域内建设1所24班规模的小学，每2万人区域内建设1所36班规模的初中。城镇中小学布局规划要重视和解决农民工随迁子女的入学问题。
