公民可以参加听证旁听。
第十六条 申请人无正当理由，不参加听证或听证中途未经听证主持人允许退场的，听证不再继续举行。被申请人、第三人无正当理由，不参加听证或听证中途未经听证主持人允许退场的，听证是否继续举行，由行政复议机构决定。
第十七条 听证按照下列程序进行：
（一）书记员宣布听证纪律；
（二）听证主持人宣布听证事项，介绍听证员、书记员，核实听证参加人身份，审查听证代理人的代理权限，告知当事人的权利和义务，询问当事人是否申请回避，宣布听证开始；
（三）申请人陈述行政复议请求及事实、理由，被申请人陈述作出具体行政行为的事实、证据、依据及程序，第三人参加听证的，由第三人陈述意见；
（四）在听证主持人的引导下，当事人就案件争议的问题进行举证、质证、辩论；
（五）经听证主持人允许，当事人可以对案件争议的问题互相询问、质疑、申辩、说明；
（六）听证员对需要查明的问题向听证参加人询问；
（七）当事人最后陈述；
（八）听证主持人宣布听证结束。
第十八条 有下列情形之一的，可以中止听证：
（一）听证参加人因不可抗拒的原因或其他正当理由，无法继续参加听证的；
（二）在听证过程中，行政复议机构发现新的证据事实需要进一步调查取证的；
（三）其他需要中止听证的情形。
中止听证情形消失后，应当恢复听证。
第十九条 有下列情形之一的，可以延期举行听证：
（一）当事人在听证会期间临时提出回避申请，经确认理由正当，但不能当场确定替代人选的；
（二）申请人、被申请人因不可抗力或其他正当理由无法到场的；
（三）其他需要延期举行听证的情形。
第二十条 书记员应将听证的全部过程记入笔录。
听证结束后，听证笔录应当交听证参加人核对并签字或盖章。听证参加人认为有错误或遗漏的，有权提出修改或补正。拒绝签字或盖章的，应当记录在卷。
