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陕西省人民政府关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见

  (八)增强民营企业发展综合实力。引导民营企业积极参与重大科技项目的组织实施和关键领域的联合公关,支持民营企业建立工程技术中心和技术研发中心。鼓励民营企业加大研发投入,提高研发投入占销售收入的比例,增强自主创新能力。引导民营企业树立商标、品牌意识,支持做好商标、品牌的培育、申报、注册、保护和宣传,对获得世界名牌、中国名牌、中国驰名商标和国家专利的民营企业给予一定奖励。

  四、进一步拓宽民营企业融资渠道

  (九)加大民营企业信贷支持。鼓励商业银行内部设立为中小企业和民营企业服务的信贷机构,健全中小企业贷款独立核算、考核和管理等配套制度。鼓励和支持银行等金融机构针对民营企业金融需求特点,积极开展存货、知识产权、股权、应收账款等质押贷款。建立政府对商业银行中小企业贷款奖励机制,2011年起对基础金融服务薄弱地区的金融机构网点按照当年贷款平均余额的2%享受费用补贴。落实中小企业贷款税前全额拨备损失准备金政策。

  (十)完善融资担保体系。支持民间资本发起设立融资性担保公司,完善融资性担保公司的风险补偿机制和风险分担机制。鼓励担保机构开展中小企业和民营企业担保业务,省级中小企业发展专项资金每年安排一定比例资金,通过资本金注入、业务补助、保费补贴和创新奖励等形式支持担保机构。落实好对符合条件的融资性担保机构免征营业税、准备金提取和代偿损失税前扣除政策。着力推进全省信用担保体系建设,支持财务健全、运作规范的融资性担保机构纳入全省再担保系统,提升信用等级,拓展担保业务,扩大担保规模。

  (十一)积极支持民营企业直接融资。支持民营企业上市,进一步完善和落实对企业上市的补贴和奖励政策。加强对高成长性中小企业的指导和服务,支持在创业板上市。引导信贷资金支持上市后备企业发展,不断更新上市后备企业资源库。鼓励符合条件的民营企业发行企业债券、中期票据和短期融资券,支持西部证券等公司开展债券承销业务。鼓励陕国投、西部信托、西安信托等公司开展民营企业投融资集合信托计划。鼓励中介机构、私募股权基金、创业投资机构与有潜力的民营企业建立战略合作伙伴关系。

  (十二)健全创业投资机制。尽快出台《关于促进我省股权投资发展的若干意见》,推动民间资本设立VC(创业投资)和PE(私募股权投资),逐步健全以政府产业扶持资金为基础,创业投资为核心,各类社会投资共同参与的创业投资体系和机制。


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