冬春季节气候寒冷干燥,雨雪冰冻等恶劣天气多发,加之临近元旦、春节两大节日,生产经营面临旺季,人流、物流显著上升,各类活动明显增多,引发各类事故的不安全因素增加,安全生产进入事故易发期、多发期,安全监管任务十分繁重。各地、各部门要及早部署,认真做好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、消防及建设工程施工安全等重点工作,把工作抓紧、抓细、抓实,坚决控制较大事故,遏制重特大事故的发生。
(一)加强煤矿安全监管。一是加强整合技改煤矿的监督管理,严防边施工边采煤;继续深入瓦斯专项整治,健全和完善瓦斯监测监控系统,加大安全隐患整改力度,坚持以风定产,严禁超能力、超强度、超定员组织生产,特别是超通风能力生产。二是认真落实煤矿企业领导值班和入井跟班制度。各矿井要做到天天有人值班、班班有领导下井带班,严禁弄虚作假。加强煤矿顶板及机电运输系统的现场管理,严格落实安全生产责任,狠抓“三违”,做到不安全不生产,有效控制事故发生。三是切实做好“元旦”、“春节”期间矿井各大系统的停产检修和安全管理工作。各项检修措施要严格审批,严格检查,防止矿井在检修过程中发生事故。
(二)加强非煤矿山监管。各地要针对非煤矿山企业冬春季节的生产特点,组织开展以反“三违”和防寒防冻为主要内容的安全生产检查,落实企业安全生产主体责任,督促企业整改事故隐患,特别要加强春节前后企业停产、复产的监督检查,重点防范地下矿山的冒顶片帮、透水、地表坍陷和露天矿山的边坡坍塌以及尾矿库事故等重大事故的发生。要充分利用冬季部分企业停产的有利时机,做好安全标准化的培训等工作,为明年在全省继续推进非煤矿山安全标准化打下工作基础。
(三)加强危险化学品的安全监管。各地、各部门要针对部分危险化学品从业单位存在的忽视安全管理,违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等问题,突出抓好“五整顿、两关闭”工作,对危险化学品生产、经营、运输、使用和废弃处置各个环节进行严格检查,有效控制和防范危险化学品挥发、泄漏、爆炸事故。结合本地区产业结构调整优化、淘汰落后生产能力、危险化学品安全生产专项整治、安全生产许可证发放等,加大关闭不符合安全生产条件企业的力度,对从事危险化学品生产、经营企业,依法进行审核发证,严把市场准入关。对无证经营或证件逾期又没有提出申请的,应一律依法予以停产或关闭。
(四)加强对烟花爆竹安全监管。各地区和有关单位要坚持严管、严防、严治的原则,组织烟花爆竹安全监管联合执法, 加大对销售和储存等环节的整治力度,对烟花爆竹的生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节进行全面检查,做到不留盲点,不留死角。对不具备安全生产条件的生产经营单位,坚决予以取缔,对关闭或转产企业存留的药料、成品、半成品要妥善处置,确保不发生问题。要制定完善事故应急救援预案,加强节日期间烟花爆竹燃放的安全监管。
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