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（三）强化基层安全监管机构和执法队伍建设。
37．理顺部门之间安全监管职责关系，建立健全部门间协调配合机制，形成工作合力。要加强基层安全生产监管和执法力量，科学合理配置县（市、区）安全监管部门人员编制，充实专业人员，保证有足够人员开展安全生产行政执法工作。在乡镇（街道）配备专兼职人员负责安全监管工作。保证安全监管部门依法独立履行职责，正常开展工作。督促地方政府为安全监管部门和安全生产执法机构履行职责，提供必要的经费、装备等保障条件，加强业务培训和资金投入，提高监管人员专业素质和技术装备水平，提升基层安全监管能力。（省安全监管局、省编办、省财政厅、省政府法制办分工负责）
（四）建立重大安全隐患治理机制。
38．建立重大安全隐患治理逐级挂牌督办、公告制度。省、市（地）安全监管部门和相关行业（领域）主管部门依据职责分工对重大安全隐患治理进行挂牌督办。每年要定期在媒体上公告重大安全隐患，接受社会监督。（省政府安委会办公室牵头，各存在重大安全隐患的企业主管部门分工负责）
39．督促各级政府加大重大安全隐患治理资金投入，并纳入同级预算。（省财政厅、安全监管局负责）
（五）强化企业安全生产属地管理。
40．坚持“属地管理、分级负责”的原则，安全监管部门、相关行业（领域）主管部门要按照职责分工，对当地企业（包括中央直属企业、省属企业）实行严格的安全生产监督检查和管理。（省安全监管局、工业和信息化委员会、公安厅消防局、公安交通管理局、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、卫生厅、质监局、煤炭生产安全管理局、粮食局、旅游局、哈尔滨铁路局、黑龙江民航局、黑龙江电监办分工负责）
41．组织对企业安全生产状况进行分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。（省安全监管局牵头，省工业和信息化委员会、交通运输厅、财政厅、工商局、煤炭生产安全管理局、黑龙江银监局、黑龙江保监局、黑龙江证监局配合）
（六）加强新建、改建、扩建项目安全管理。
42．制定建设项目安全设施“三同时”管理制度，建立新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”审查机制，加强建设项目安全设施日常监督管理，严格落实审批和监管责任。督促企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须主要包括安全监控设施和防瓦斯等有害气体、防尘、排水、防火、防爆、防坠落、防烫伤、防踩踏、防物体打击、防机械伤害等设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施与建设项目主体工程未做到同时设计的一律不予审批，未做到同时施工的责令立即停止施工，未同时投入使用的不得颁发安全生产许可证，并视情节追究有关单位负责人的责任。（省安全监管局、黑龙江煤监局负责，省发改委、工业和信息化委员会、交通运输厅、水利厅、卫生厅、煤炭生产安全管理局、粮食局、旅游局、省总工会、哈尔滨铁路局、黑龙江民航局、黑龙江电监办配合）
43．严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任。（省安全监管局、住房城乡建设厅牵头，省工业和信息化委员会、交通运输厅、水利厅、卫生厅、煤炭生产安全管理局、粮食局、旅游局、哈尔滨铁路局、黑龙江民航局、黑龙江电监办分工负责）
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