（一）加快我县农村卫生基础建设，乡镇卫生院在2010年前完成新建标准化卫生室90所，达到村村有卫生室的目标。完善以县级医疗机构为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务体系建设，提高基本医疗、公共卫生服务水平。
（二）调整乡镇卫生院布局，按原则上每个乡镇办好一所由政府举办的卫生院，其余的卫生院可根据实际情况进行资源重组或引进社会资金进行改制。城镇卫生院按照社区卫生服务中心的设置标准，实现向社区卫生服务中心的转型，转型后以公共卫生、预防保健和基本医疗服务为主；英州镇中心卫生院、军田卫生院、田仔卫生院合并为英州镇中心卫生院，军田卫生院、田仔卫生院改为英州镇中心卫生院军田分院、英州镇中心卫生院田仔分院；本号镇中心卫生院、祖关卫生院、大里卫生院合并为本号镇中心卫生院，祖关卫生院、大里卫生院改为本号镇中心卫生院祖关分院、本号镇中心卫生院大里分院。新村镇中心卫生院、长城卫生院合并为新村镇中心卫生院，长城卫生院改为新村镇中心卫生院长城分院。卫生院人员、编制、病床设置应根据调整后其承担的功能和服务量重新核定，适度增减。
（三）实行卫生属地化管理，加快农、林场医院转型，转归地方管理工作。按省相关文件规定及县委县政府的指示，吊罗山林业局职工医院、农垦南平医院、农垦岭门医院将转归地方管理，隶属于我县事业性单位编制。转归后的吊罗山林业局职工医院、农垦南平医院、农垦岭门医院人员、编制、病床设置应根据其承担的功能和服务量重新核定。
四、明确职责、功能和任务
完善基层医疗卫生机构的基本医疗卫生服务功能。县级医疗卫生机构分别建设成为全县的医疗、中医、妇幼和生殖保健、疾病预防控制、卫生执法、卫生应急、爱国卫生、健康教育等技术培训、指导中心。乡镇卫生院建设成为农村三级卫生服务网的骨干和枢纽，提供基本医疗、中医、预防、康复、妇幼保健、爱国卫生、健康教育、计划生育技术指导等综合服务，负责突发公共卫生事件的报告，承担传染病疫情报告，协助开展当地卫生监督工作，对村卫生室进行技术指导和村医的统一培训与管理。村卫生室建设成为提供农村基层医疗卫生服务网的基础网底单位，协助承担传染病疫情报告、协助开展计划免疫、妇幼保健、爱国卫生、计划生育指导、健康教育等工作，开展对常见病、多发病的一般诊治和转诊服务以及一般保健康复等工作。
五、推行县、乡、村卫生管理一体化模式
