广西壮族自治区人民政府办公厅关于转发自治区高级人民法院2009年全区行政案件司法审查情况报告的通知
（桂政办发〔2010〕188号）
各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：
自治区高级人民法院发布的《2009年全区行政案件司法审查情况报告》，对于推进各级人民政府和行政机关依法行政、建立法治政府具有重要的借鉴意义。各级人民政府和行政机关要高度重视报告提出的意见建议，坚决支持各级审判机关依法行使司法审判权，及时改进执法工作中存在的问题。特别是对“三大纠纷”，要坚持依靠政治优势，综合运用各种手段，完善化解行政争议的工作机制，努力把纠纷及时妥善化解在诉讼前；已进入诉讼的争议，要积极配合审判机关做好协调工作，切实维护社会和谐稳定。
经自治区人民政府主要领导同志同意，现将自治区高级人民法院发布的《2009年全区行政案件司法审查情况报告》转发给你们，请认真贯彻执行。同时，各地、各部门要认真研究报告反映的突出问题，切实抓好有关整改工作，不断提高依法行政的水平。
附件：《2009年全区行政案件司法审查情况报告》
广西壮族自治区人民政府办公厅
二○一○年九月二十九日
附件：
2009年全区行政案件司法审查情况报告
(广西壮族自治区高级人民法院 二0一0年八月二日)
为促进广西法治政府建设，进一步推进司法与行政良性互动，切实维护社会和谐稳定，我院对2009年全区行政案件司法审查情况进行了梳理和分析，情况如下：
一、2009年全区行政诉讼基本情况
2009年广西全区行政案件总量略有下降，资源类案件特别是“三大纠纷”案件仍居行政诉讼主导地位，案件类型及地域分布相对集中。全区行政机关败诉率有所下降，败诉情况地区之间差距较大，行政案件上诉率、申诉上访率居高不下。行政案件协调撤诉率有一定提升，但涉民生资源类案件协调撤诉率不高。行政机关对行政诉讼普遍不够重视，法定代表人出庭参加行政诉讼率低。司法与行政互动有所增强，全区法院司法建议提出数量有大幅增长，但反馈率低。
(一)2009年，全区行政案件总量略有下降，案件类型相对集中，资源类案件仍居全区行政诉讼主导地位，涉民生的城建类案件有所增长，劳动和社会保障类案件增幅较大。案件地域分布亦相对集中，经济相对发达或人口较多、地域较广地区案件数量相对较多。
2009年五省（区）一审行政案件数柱形比较图（图略）
2009年广西全区法院一审新收行政案件2639件(不含裁定不予受理案件和非诉执行案件)，占全国一审新收行政案件总数120312件的2．19％，在全国各省、自治区、直辖市中排名第14位，比2008年排名上升三个位次。与周边广东、湖南、云南及贵州四省相比，我区一审新收行政案件数居第三位，低于广东、湖南两省，高于贵州和云南两省。资源类案件仍然在我区一审新收行政案件中占相当大的比重 (54．64％)，居各类案件之首；城建类案件占15％，居第二位；公安类案件占7．92％，居第三位(具体详见08、09年全区各类一审新收行政案件情况表。附后)。
与2008年相比，2009年我区一审新收行政案件总量减少209件(2008年总收2848件)，减少7．34％，近九成类型的案件新收量均呈现下降趋势。比较我区十类较多发案件，其中，乡政府和计划生育类案件收案下降较大，分别下降38．18％和38．15％。资源类案件共收1442件，略有下降(1．03％)。但与此同时，涉民生的城建、劳动和社会保障、卫生、民政、教育类案件却出现逆势增长的情况，特别是教育类案件收案总量虽不多，但上升幅度较大(350％)，值得关注；劳动与社会保障类案件增幅达36．47％，也需引起重视。
08、09年全区各类一审新收行政案件情况表
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│位 │ 案 件 │ 08年 │ 09年 │ 在09年全区│ │
│ │ │ 收案数│ 收案量│ 总收案比重│ 同比 │
│次 │ 类 型 │ │ │ │ (％) │
│ │ │ (件) │ (件) │ (％) │ │
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│ 1 │ 资源 │ 1457│ 1442│ 54．64 │ ↓1．03 │
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│ 2 │ 城建 │ 375 │ 396 │ 15 │ ↑5．6 │
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│ 3 │ 公安 │ 276 │ 209 │ 7．92 │ ↓24．28│
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│ │ 劳动和社会│ │ │ │ │
│ 4 │ │ 85 │ 116 │ 4．30 │ ↑36．47 │
│ │ 保障 │ │ │ │ │
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│ 5 │ 计划生育 │ 173 │ 107 │ 4．05 │ ↓38．15│
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│ 6 │ 工商 │ 47 │ 41 │ 1．55 │ ↓12．77 │
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│ 7 │ 乡政府 │ 55 │ 34 │ 1．28 │ ↓38．18│
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│ 8 │ 交通 │ 39 │ 30 │ 1．13 │ ↓23．08│
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│ 9 │ 卫生 │ 24 │ 20 │ 0．75 │ ↑16．67 │
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│ 10 │ 民政 │ 13 │ 16 │ 0．60 │ ↑23．08 │
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│ 11 │ 税务 │ 14 │ 10 │ 0．38 │ ↓28．57│
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│ 12 │ 教育 │ 2 │ 9 │ 0．34 │ ↑350 │
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│ 13 │ 水利 │ 5 │ 4 │ 0．15 │ ↓20 │
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│ 14 │ 环保 │ 7 │ 4 │ 0．15 │ ↓42．86│
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│ 15 │ 烟草专卖 │ 6 │ 3 │ 0．11 │ ↓50 │
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│ 16 │ 农业 │ 12 │ 3 │ 0．11 │ ↓75 │
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│ 17 │ 安全 │ 5 │ 3 │ 0．11 │ ↓40 │
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│ 18 │ 技术监督 │ 3 │ 2 │ 0．08 │ ↓33．33│
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│ 19 │ 文化 │ 2 │ 2 │ 0．08 │ → │
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│位 │ 案 件 │ 08年 │ 09年 │ 在09年全区│ │
│ │ │ 收案数│ 收案量│ 总收案比重│ 同比 │
│次 │ 类 型 │ │ │ │ (％) │
│ │ │ (件) │ (件) │ (％) │ │
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│ 20│ 药品 │ 3 │ 2 │ 0．08 │ ↓33．33│
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│ 21│ 经贸 │ 2 │ 1 │ 0．04 │ ↓50 │
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│ 22│ 财政 │ 5 │ 1 │ 0．04 │ ↓80 │
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│ 23│ 金融 │ 0 │ 1 │ 0．04 │ －－ │
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│ 24│ 能源 │ 0 │ 1 │ 0．04 │ －－ │
├──┼─────┼────┼────┼──────┼──────┤
│ 25│ 司法行政│ 8 │ 0 │ 0 │ ↓100 │
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│ 26│ 物价 │ 6 │ 0 │ 0 │ ↓100 │
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│ 27│ 海关 │ 3 │ 0 │ 0 │ ↓100 │
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│ 28│ 审计 │ 1 │ 0 │ 0 │ ↓100 │
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│ 29│ 信息电讯│ 1 │ 0 │ 0 │ ↓100 │
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│ 30│ 其他 │ 219 │ 182 │ 6．90 │ ↓16．89 │
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