广西壮族自治区人民政府办公厅关于大力推进林下经济发展的意见
（桂政办发〔2010〕191号）
各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：
根据《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）精神，为充分利用林下土地资源和空间环境条件，提高林地综合经营效益，促进农民增收、农业发展，经自治区人民政府同意，现就大力推进我区林下经济发展提出如下意见。
一、充分认识发展林下经济的重要意义
（一）发展林下经济是转变林业经济增长方式，促进林业可持续发展的重要保证。
充分利用林地资源和林荫空间发展林下经济，建立以林为主，林下种植、林下养殖和森林景观利用相结合的立体林业经营模式，提高林地利用率、产出率和复种指数，把单一林业引向复合林业，可以大大提高林业的综合经济效益，转变林业经济增长方式，提高林地综合利用效率和经营效益，推动林业产业快速发展。合理利用林下资源，科学发展林下经济，使农民通过发展林下种植、养殖，在相对较短的时间内获得收益，避免林木收益慢的问题，延伸林业产业链，实现近期得利，长期得林，以短养长，长短协调发展的良性循环，将极大地提高农民造林、护林积极性，加快国土造林绿化，增加森林资源总量，对维护生态安全，增强林业自身持续发展能力具有重要意义。
（二）发展林下经济是构建节约型、环境友好型社会的客观要求。
充分利用林地资源，大力发展林业多目标复合经营，提高复种指数，为国家节约土地资源，符合当前我国发展循环经济，建设节约型社会的客观要求。发展林下种植，可以增加森林生态系统的生物多样性，增强水土保持和涵养水源的能力。发展林下养殖业，把禽畜养殖由村内转移到林间，改变人畜混居的传统生产、生活方式，可有效减少病菌传染，改善居住环境，美化村容村貌，促进构建环境友好型社会和社会主义新农村建设。
（三）发展林下经济是促进农民增收的重要途径。
发展林下经济，投资少、产出高、见效快，操作简便，广大农民群众易于接受。林下种养是一种贴近自然的生产经营方式，所产出的林下产品具有绿色、环保、健康的特点，具有广阔的市场前景。充分利用我区林地资源丰富、区位优势明显、水热条件优越、生态环境良好的有利条件，大力发展林下经济，有利于农村产业结构调整，拓宽农民就业、创业渠道，促进农村经济发展，实现农民增收。
