浙江省人民政府关于进一步做好利用外资工作的若干意见
（浙政发〔2010〕65号）
为进一步做好利用外资工作，着力提高利用外资的质量和水平，更好地发挥外资在推动全省经济转型升级中的积极作用，根据《
国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》（国发〔2010〕9号）精神，结合我省实际，现提出如下意见：
一、总体要求
（一）重要意义。目前，全球经济一体化步伐加快，我国利用外资的优势依然明显。我省正处于转变经济发展方式的关键时期，进一步做好利用外资工作是我省扩大对外开放、提升经济国际化水平的重要举措；是优化产业结构、提高经济运行质量的重要途径；是增强科技创新能力、由“浙江制造”迈向“浙江创造”的重要手段。各地、各部门要充分认识利用外资对经济发展的重要意义，继续把引进外资作为重要工作来抓，紧紧抓住当前有利时机，更好地把利用外资同利用内资有机地结合起来，为推进我省经济转型升级作出更大贡献。
（二）指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，以服务经济转型升级为主线，坚持“招大、引强、选优”的基本要求，大力推进引资结构高新化，引资方式多样化，引资环境优质化，不断提升我省利用外资的质量和水平。
（三）基本原则。
--坚持“数量”与“质量”并举。正确处理好利用外资“数量”和“质量”的关系。数量是利用外资的基础，质量是利用外资的关键，在保持引进外资数量持续增长的同时，更加重视提高外资利用的质量。
--坚持“引资”与“引智”并举。既要重视引进资金，更要高度重视引进先进技术、管理经验和高端人才，推动产业结构优化升级，提高企业自主创新能力。
--坚持“引进来”与“走出去”并举。在继续重视“引进来”的同时，要鼓励企业“走出去”，充分利用两个市场、两种资源，不断拓展我省企业参与国际市场的竞争力，努力形成双向开放的新格局。
二、优化利用外资的结构和布局
（四）积极推动产业结构优化升级。根据国家《
外商投资产业指导目录》，按照我省产业调整和振兴规划，编制《浙江省外商投资重点产业目录》和《浙江省外商投资产业布局导向》，制订相应配套政策，扩大开放领域，引导和鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业。严格限制“两高一资”和低水平、过剩产能扩张类项目。鼓励跨国公司来浙设立地区总部、研发中心、采购中心、财务管理中心、结算中心以及成本和利润核算中心等功能性机构。鼓励外商投资服务外包产业，加快认定一批外资省级服务外包人才培训机构。
