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广东省人民政府办公厅转发省财政厅关于编制2011年省级财政收支预算指导思想和基本原则意见的通知


  (二)坚持应征尽收,依法加强收入征管。

  依法加强对税收收入的征收管理,确保依法征收、应征尽收,不收过头税。严格执行税收优惠政策,严禁任何地方和部门越权减免税收以及擅自出台减免税、先征后返等税收优惠政策。依法加强对非税收入的收缴管理,贯彻落实国家税费政策,将预算外行政事业性收费(不含教育收费)全部纳入预算管理,收入及时足额上缴国库,支出通过预算安排。

  (三)坚持量入为出,确保收支平衡、略有结余。

  按照生财有道、聚财有方、用财有规的要求,坚持量财办事、适度从紧、统筹兼顾的原则,科学调度财力、节约财力、巧用财力,按轻重缓急科学合理安排支出,实现财政支出安排与财力相适应,确保收支平衡、略有结余。

  (四)坚持厉行节约,坚决压缩一般性支出。

  牢固树立过紧日子的思想,严格执行党政机关厉行节约的各项规定,大力压减一般性支出,推进节约型政府建设。严格控制公务接待费用、因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费用。继续从严控制楼堂馆所建设,从严控制办公楼维修项目,严禁超预算标准装修办公用房。严格控制和规范举办庆典、晚会、论坛等方面的经费支出。继续推进党政机关节能减排。

  (五)坚持有保有压,集中财力确保重点支出需要。

  坚持调整优化财政支出结构,集中财力办大事,确保贯彻落实中央扩大内需政策和我省“三促进一保持”等各项中心工作的资金需求,把财力更多地用于解决事关全省经济社会发展全局的重大问题。坚持一手抓经济发展,保障重点项目资金需求,推动产业结构优化升级和经济发展方式转变,一手抓改善民生,发展社会事业,维护社会稳定,着力解决好制约经济发展和社会和谐的热点难点问题。

  (六)促进科学调控,推进产业结构调整和经济发展方式转变。

  充分发挥财政对经济的调控作用,不断增强财政宏观调控的预见性、针对性和有效性,科学调度资金,集中财力支持我省产业结构调整和经济发展方式转变,促进经济又好又快发展。按照建设现代产业体系的要求,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的激励带动作用,大力支持战略性新兴产业发展,推动产业和劳动力“双转移”向纵深发展;进一步深化省与中央部门(院所)产学研合作,努力提高自主创新能力;支持培养和引进高层次人才,为我省经济社会发展提供有力的人才保障;合理确定政府公共投资规模,着力优化投资结构;进一步培育和扩大消费需求,认真落实家电下乡等各项政策;实施外经贸转型升级各项政策,促进外经贸稳步发展;推进生态环保、节能减排和低碳经济发展,增强可持续发展能力。


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