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（二）着力在构建新型产业体系上先行先试。发挥创新型试点城区在新型产业发展中的集聚、辐射和带动作用，强化企业的技术创新主体地位，促进企业增强自主创新能力。鼓励企业联合高校、科研院所承接科技重大专项，支持行业龙头企业与高校、科研院所加强联合，建设一批贯穿产业链、市场化运作的产业技术创新战略联盟。抓住先行先试的契机，基本形成以科教为特色、服务经济为核心的新型产业体系。在现代设计、软件和信息服务等新型产业领域占据制高点。加快集聚国内外大企业总部及其研发中心、营销中心等功能性机构；大力加强高端人才培训，推进职业资格培训鉴定工作，对获得国家科技支撑计划和相关产业化计划支持的项目，以及获得创业投资支持的项目进行重点支持。加强与张江高新区的融合，推动杨浦知识创新基地成为张江高新区的组成部分。
（三）着力在科技金融服务创新上先行先试。探索科技金融服务新的模式，培育科技金融服务市场，提高科技金融服务业水平，在上海国际金融中心建设中，努力把杨浦区打造成科技与金融结合的功能区、实践区、示范区。支持银行建立从事科技金融服务的专营机构，大力开展科技金融产品创新，更好地满足轻资产类科技型中小企业的多元化融资需求。大力支持科技企业证券化，积极构建从融资、投资到退出的科技金融服务体系。支持保险公司结合科技型企业特点开发科技研发、投资及新产品应用等方面的保险产品。制定相应鼓励政策，积极推动银保合作，积极探索科技型企业贷款保证保险、信用保险。大力发展风险投资资金、股权投资资金，支持杨浦建设风险投资集聚区，吸引外资风险投资资本，不断拓宽科技型、创新型企业融资渠道。积极探索科技金融投贷联动的新模式，研究制定贴息、贴费、风险补偿等扶持政策，建立投贷联盟成员风险共担、利益共享的良性运行机制。积极吸引各类社会资本发展小额贷款公司、社区银行、融资性担保公司、融资租赁公司等融资服务机构。大力引进和培育从事科技知识产权评估、知识产权经纪等专业中介服务机构，积极推动知识产权融资。建立科技项目信息共享、科技企业信用服务与融资服务平台，发挥信贷、担保、股权投资、科技保险、产权交易等综合服务优势，为科技企业提供“融资超市”式一揽子服务。
（四）着力在提升国际化水平上先行先试。开展多层次国际交流，充分利用国际国内两种资源、两个市场，以“后发优势”推动创新发展。继续加强与跨国公司、国际组织、旧金山湾区、世界著名高科技聚集区的合作与交流，不断吸引各类国际创新资源和要素集聚发展。依托大学、科研院所、国家海外高层次创新创业人才基地、留学人员创业园等载体，与国际相关创新机构加强合作，大力引进海外高层次人才。支持企业开展与跨国公司的研发合作，促进国际间的技术和产业转移。鼓励有条件的企业“走出去”，通过技术购买、兼并收购、在海外建立研发基地等形式利用国外智力、技术、品牌和销售网络，开展多种形式的国际化经营。支持杨浦探索教育、医疗在对外开放上的先行先试，着力引进若干个国际教育机构和高端医疗服务机构。建设若干个与区域发展相适应的国际化社区和国际机构集聚区域。
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