五、进一步落实采煤沉陷防治工作责任制
1．市防治采煤沉陷工作领导小组负责组织、指导全市采煤沉陷防治工作。依据市政府有关防治采煤沉陷工作的规定，监督检查煤矿采掘活动；受理有关反映采煤沉陷问题的群众来信来访，协调有关方面组织专家组对沉陷险情进行鉴定和论证，并根据鉴定结论督促有关部门和单位落实沉陷治理责任；对全市地方煤矿采煤沉陷治理抵押金的收缴和使用进行监督管理；负责召集防治采煤沉陷工作会议，听取采煤沉陷防治工作汇报，研究部署采煤沉陷防治工作。
2．阜矿集团公司和县区政府分别是所辖煤矿企业的采煤沉陷防治工作的责任主体。
阜矿集团公司负责建立所属煤矿采煤沉陷防治工作的监管责任制，制定具体监管措施；负责接待处理因所辖煤矿企业造成的采煤沉陷引发的群众来信来访；负责所辖煤矿企业造成的采煤沉陷治理工作。
县区政府是本辖区内地方煤矿采煤沉陷防治工作的责任主体。负责建立本辖区内地方煤矿采煤沉陷防治工作的监管责任制，制定具体监管措施；组织专家组对所辖地方煤矿企业发生的采煤沉陷险情进行调查并聘请有资质的中介机构进行鉴定和论证，并向市防治采煤沉陷工作领导小组提交治理方案；接待处理沉陷受损人的来信来访，督促地方煤矿做好采煤沉陷治理工作，对因采煤沉陷造成地面破坏，而又无力治理的地方煤矿，依法关停，直至依照法律程序对该矿进行拍卖，并用拍卖资金进行沉陷治理。负责收缴本辖区内采煤沉陷治理抵押金，专款专用，专户管理。
3．市煤管局负责具体指导全市地方煤矿采煤沉陷防治工作；负责监督检查地方煤矿的采掘活动，每年组织一次专项检查。受市防治采煤沉陷工作领导小组委托，对发生采煤沉陷险情但暂时不能确定治理责任的，组织专家组进行调查并聘请有资质的中介机构进行鉴定和论证；根据有关规定对拒不缴纳采煤沉陷治理抵押金的煤矿进行处置。
4．市国土资源局负责煤田开采审批；对煤矿矿井加强监督管理，防止越界开采；对在本市范围内发生的沉陷险情，组织进行沉陷性质鉴定（是否为采煤沉陷）；组织具有资质的评估机构为在采煤沉陷区范围内及周边区域内申请建设的，出具地质灾害评估报告。
5．市沉治办负责按照国家有关采煤沉陷治理方针、政策及国家批复的治理方案，研究制定地方有关采煤沉陷治理的政策和规划、计划、方案；根据《阜新市矿区采煤沉陷综合治理实施方案》制定具体的年度治理计划并负责组织实施；负责采煤沉陷治理范围内的灾民的动迁安置工作。
