九、切实落实“米袋子”、“菜篮子”行政首长负责制
认真落实粮食工作省长负总责前提下的省、市、县三级行政首长负责制、三级粮食储备制度和三级粮食风险基金制度。继续实行“菜篮子”市(县)长负责制,各市(县)政府一把手对辖区内的“菜篮子”工作负总责,市(县)长要亲自抓,并确定一名副市(县)长具体分管,列入政府重要议事日程,列入绩效考核的重要内容,建立协调机制,加强监测预警,不断完善市场异常波动应急预案。各市、县(区)从2011年开始要将“菜篮子”工程建设列入当地党委、政府为民办实事项目。建立“菜篮子”市(县)长负责制的考核评价体系,将建立“菜篮子”基地数量、面积和自给率、质量安全、市场价格基本稳定、产销衔接顺畅、市场主体行为规范、突发事件处置及时、风险控制迅速有力、农业生态环境得到保护等纳入对各地政府“菜篮子”工程建设的考核指标体系,并进行细化量化。(各市、县(区)政府、粮食部门负责组织实施)
十、完善商品市场供应保障工作机制
(一)完善组织协调机制。政府各职能部门要加强协调、密切配合,各司其职、各负其责,确保国务院和省里确定的加强商品市场供应保障、稳定消费价格总水平、保障群众基本生活各项政策措施落实到位。省商品市场供应保障联席会议办公室(省经贸委)要健全联席会议组成部门和工作机制,根据市场变化确定专题,牵头组织有关联席会议成员单位实行每月一议,联席会议办公室要组织联络员每周一议。各市、县(区)要建立完善“菜篮子”工程建设组织协调机构。(由经贸部门负责牵头组织实施)
(二)加大“菜篮子”工程资金扶持力度。各级政府要将“菜篮子”建设纳入国民经济和社会发展规划,加大资金投入力度。继续实行省级副食品风险金制度,在保持目前年度预算的基础上今后根据需要适度增加。各市、县(市)财政也要安排预算资金用于扶持本级“菜篮子”工程建设。加快修订《福建省城市副食品价格调节基金管理办法》,继续落实好副食品价格调节基金征收、使用和管理,从2011年1月1日起恢复全额征收,所征收的基金专项用于副食品生产扶持和市场调控。重新修订《福建省新菜地开发建设基金管理暂行办法》,根据新情况研究调整新菜地开发建设基金的征收标准和办法。加强新菜地开发建设基金的征收和使用管理,各地不能随意减免,没有征收的市要恢复征收,所征收的新菜地开发建设基金专项用于蔬菜基地建设和市场调控。(物价、国土、财政、经贸部门牵头负责组织实施)