4、切实加强城市工业灾害防控治理工作。企业在城区内生产、经营、使用易燃、易爆、有毒、有害物质或从事高空、地下建设施工的，除必须依法获得相关资质外，还必须对从事上述活动区域（包括管道、管线）的地上、地下及相邻区域的相关因素进行安全性论证并依法报住房和城乡建设、规划等部门审查或备案。各级政府对城市工业灾害防治问题要进行综合研究，统筹安排，明确各级各部门的职责分工，建立科学有效的安全防范责任体系。推动危险品生产企业搬离城市中心进入产业园区，以优化产业布局减轻城市工业灾害的威胁。
二、强化企业经营管理者责任，严格企业内部安全管理
5、严格企业负责人和管理人员的安全生产市场准入。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工、道路和水上交通、电力、有色冶金等高危行业企业负责人、安全管理人员必须参加有资质的培训机构组织的安全培训，熟悉安全生产法律法规、规章和本行业标准，掌握安全生产管理知识和管理技能，依法取得安全资格证书后持证上岗。安全生产综合监管部门要对企业主要负责人履行安全生产责任的情况建立电子档案，重要信息向社会公开。配备国有及国有控股企业领导班子时，要严格把好安全生产资格准入关，加强对安全生产工作的考核评估。凡是发生重大事故或一年内发生两起较大生产安全责任事故的，事故单位主要负责人不得继续担任现职；对发生重特大事故负主要责任的企业，其主要负责人终身不得担任本行业企业的矿长（厂长、经理）。
6、监督企业主要负责人切实履行安全管理责任。企业法定代表人、实际控制人、投资人和经营管理主要负责人，都必须切实承担法定的安全生产职责，建立健全安全生产工作责任制，保证安全生产投入，依法设立安全管理机构，配备安全管理人员和安全技术人员，建立隐患检查、报告、治理和整改效果评价制度，强化隐患排查治理，建立健全各项安全生产规章制度和操作规程，及时如实报告事故。企业应依法参加工伤保险，为从业人员及时足额缴纳工伤保险费。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品等行业企业应当按照规定缴纳安全风险抵押金或购买安全生产责任险，鼓励其他生产经营单位购买安全生产责任险，推动安保互动，促进安全生产社会化管理。
7、强化企业现场安全管理。企业要建立健全并严格执行安全生产责任制、领导值班带班等安全生产工作制度。所有企业都要建立覆盖全员全过程的安全生产岗位责任制，切实加强班组安全管理，督促从业人员严守规章制度和操作规程。煤矿和非煤矿山企业矿领导必须严格按规定下井带班。对不认真落实或是以任何形式变通矿领导下井带班制度的企业，要依法从严处理。矿领导无人下井带班或无故提前升井的，职工可以拒绝下井、提前升井，企业不得以违反劳动纪律为由对职工给予任何处罚或扣减工资奖金。
三、加强安全技术与标准化建设，提高企业本质安全水平
