河北省人民政府关于进一步扩大开放承接产业转移的实施意见
（冀政〔2010〕151号）
各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：
积极承接国际国内产业转移，是深化对外开放、加快建设开放型河北的战略举措，是构建现代产业体系、转变经济发展方式的必然要求。为促进全省有效承接产业转移，增强经济发展实力、活力和竞争力，制定本实施意见。
一、总体要求
（一）面临形势。当前，国际国内产业分工深度调整，发达国家和地区产业转移进入新阶段，我国沿海地区特别是京津两市，受产业结构升级、要素成本增加、发展空间制约、资源环境压力加大等因素影响，产业转移步伐明显加快。与此同时，中西部地区竞相承接产业转移，态势逼人。我省内环京津、外临渤海，海陆交通便捷，基础设施完善，资源禀赋优越，产业体系完整，要素成本较低，发展空间广阔，具有承接国际国内产业转移得天独厚的条件。特别是我省与京津产业互补性强，已成为京津产业转移的首选地和主要承接地。
（二）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化体制机制改革，发挥比较优势，努力扩大开放。积极改善发展环境，打造产业集聚高地；积极构建产业承接平台，增强产业承载能力；积极探索产业承接模式，创新区域合作机制；积极推进创新资源整合，提高自主创新能力；积极推进资源节约集约利用，促进节能减排；积极参与京津冀产业分工，促进区域经济一体化。着力加强与沿海及京津等发达地区在发展空间、产业功能、资源要素、基础设施和产业政策等方面的对接合作，加快构建现代产业体系，实现全省经济跨越式发展。
（三）基本原则。
政府引导，市场运作。加强规划引导，强化政策扶持，完善公共服务，优化发展环境；发挥市场配置资源的基础性作用，以企业为主体，多形式、多渠道、大规模承接产业转移。
主动承接，优化发展。依托自身优势，围绕发展重点，积极主动承接产业转移；以增强自主发展能力为目标，在承接中创新，在创新中发展。
因地制宜，集聚发展。从各地实际出发，科学确定产业承接发展重点，提高承接转移质量；引导产业向园区集聚、向重点区域集中，优化产业空间布局。
立足当前，着眼长远。把承接产业转移与促进可持续发展结合起来，抓住当前有利时机，加快承接产业转移，促进经济发展；严格产业准入，注重生态环境保护，提高产业承载能力。
