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南阳市人民政府办公室关于印发开展“政府法制服务月”活动实施方案的通知


  (三)为保障全市政府法制服务的经常性,进一步提升政府法制服务水平,成立南阳市政府法制服务专家咨询委员会,由市政府分管领导任名誉主任,成员由我市从事政府法制工作骨干,特别是行政法学方面的专家教授和高级律师组成,对全市各行政事业单位及企业开展法制服务,主要进行相关法律的解读,实际法律问题的咨询,重大行政行为的法律论证等工作,开展常年服务,提升全市法制服务水平。

  (四)继续加强规范行政处罚裁量权工作。在8月份全市检查的基础上对照省法制办对我市检查提出的要求,拟成立规范行政处罚裁量权检查组,针对存在问题重点检查市直执法部门行政处罚情况,以行政处罚案卷中6个文书为重点,检查落实裁量标准执行情况,以查促改,全面推进行政处罚裁量标准在行政处罚中的应用,同时,督促各部门建立健全行政处罚裁量标准公示、行政处罚案例指导、重大处罚相关内容备案等制度,规范我市各级行政部门的处罚行为,切实解决滥施处罚、处罚无标准、人情案等普遍问题。

  (五)组织开展政府法制集中服务活动。定于11月中旬在文化路与中州路口举行政府法制集中服务活动,由市直各行政执法部门及卧龙、宛城、高新三区参加,通过现场公开受理案件、法制宣传展板宣传、咨询投诉等形式开展集中服务。主要包括:一是各单位由主要领导带队,组织法制机构及重点执法科室参加,制作宣传展板,主要宣传公示本单位服务承诺、行政处罚裁量标准、主要执法依据、相关法律法规等。二是各单位设立投诉台现场公开受理行政复议案件、公开受理群众投诉案件。公开投诉电话,做好投诉登记立案。三是各单位设立咨询台,由专业人员现场解答群众的咨询,对不能现场解答的,做好登记,在规定时间内通过电话向当事人进行解答,并做好反馈记录。

  (六)开展优秀行政执法案卷评比活动。“优秀案卷”的评选范围是全市各执法部门在行政执法过程中立案查处、当年结案、按一般程序办理的行政处罚案件。评选条件为具有一定指导性的行政处罚案件。评选的时间范围是2010年1月1日至2010年10月31日(以立案和结案时间为依据)。各县市区人民政府和政府各部门应于2010年11月20日前把推荐的优秀案卷报送市政府法制办协调科,报送数量为5卷。评比活动将从主体、程序、文书、案卷归档等诸多方面对报送案卷进行评查,并通过电话、信函等方式对被处罚当事人就案件承办人员执法行为是否规范、程序是否合法等依法行政情况进行了调查。综合案卷评查结果和依法行政调查情况,评定出“全市十佳优秀行政处罚案卷”,其中一等奖2件、二等奖3件、三等奖5件。


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