黑龙江省住房与城乡建设厅关于贯彻落实全省新农村省级重点示范村建设工作现场会精神的意见
（黑建村[2010]58号）
各地、市、县建设局（建委），省农垦总局建设局、省森工总局建设局：
10月8日至10日，省委在绥化、齐齐哈尔、黑河等市县召开了全省新农村省级重点示范村建设工作现场会，会议组织参观学习绥化、黑河、齐齐哈尔等6个省级重点示范村和5个非示范村在泥草房改造、自发整村新建、老典型新发展、整村原地新建、旧村改造、整体搬迁、以镇带村、灾后重建等8个方面取得的明显成效，省委书记吉炳轩、省长王宪魁在会上分别作了重要讲话，为贯彻学习会议精神，进一步加强对全省农村泥草房改造、撤并自然屯和加快村镇建设等工作，现提出如下意见：
一、认真学习会议精神。各地要组织乡镇村干部学习、领会和贯彻省委吉炳轩书记和王宪魁省长的重要讲话（全文）与会议精神，认真总结本地农村泥草房改造、撤并自然屯和村镇建设工作，找出差距和不足，参观学习绥化、齐齐哈尔、黑河等地的典型经验和做法，用会议精神深入指导本地工作。
二、精心谋划明年工作。按照吉书记和王省长的要求，认真研究明年的泥草房改造、整村改造、撤并自然屯和村镇建设工作，各地都要制定泥草房改造、整村改造和撤并自然屯实施方案，确定任务目标，制定推进政策措施，要把各项任务目标落实到乡镇村，切实把明年工作推上新台阶。
三、加强服务和指导。搞好新农村建设是各级建设部门的重要职责。当前，一要组织编制村镇规划。没有编制《县（市）村镇体系规划》、《撤屯并村规划》的县（市）要抓紧组织编制，并在此规划指导下，组织乡镇村编制《小城镇总体规划及建设规划》和《村庄建设规划》，科学指导泥草房改造、撤并自然屯和村镇建设工作。二要组织编制农村住房设计图册。村庄美不美关键在农房设计上，各地要组织设计一批符合我省寒冷气候的农村节能住房设计图，设计图不仅要节能，还要充分考虑安全、美观、适用，彻底改变农村住房千篇一律、整齐划一的落后现状，要把美学溶入农房设计中，农村建房要有新样式、新气象，用优秀的农房设计把农村漂亮起来。三要加强村镇建设管理机构建设。当前，农村泥草房改造、撤并自然屯、农村环境综合整治、小城镇建设和村镇规划等工作量大、面广、任务相当繁重，各级建设要充实和健全村镇建设管理机构和赋予应有职能，配备具有相关专业、懂技术的人才从事村镇建设工作，充分发挥管理机构的组织、指导、监督等职能作用。四要加强培训、服务和指导工作。各级建设部门要深入农村、了解农村、研究农村，不断地提高对农村建设的服务水平，扩大服务内容，从办理审批手续到测量、放线、指导、培训都要进入乡镇、村庄和农户，调动农民建设家园的积极性，发挥农民的主体作用，建设新农村。五要深入开展村镇环境综合整治活动。农村脏、乱、散、差是当前影响农民生产生活的突出问题，各级建设部要深入广泛组织和动员乡镇村干部和广大农民，大搞农村环境综合整治活动，清除垃圾、粪便、废弃物，设立垃圾存放场地，配备环境卫生管理人员，健全环境卫生管理机制，大力开展环境绿化美化、清理庭院、硬化道路和边沟等建设活动，建设一批环境整洁、优美、生态、田园、宜人的新农村。
四、突出抓好典型示范作用。全省还要继续抓一批泥草房改造整村推进、撤并自然屯和村镇建设试点。试点村要高标准规划设计，要建设使用功能齐全、结构安全、造型美观的房屋，各级建设部门要把好规划设计关；试点村要抓好道路硬化、边沟硬化、供水、排水等基础设施配套建设；采用新材料、新技术建设试点村，尤其要引进和使用新型节能建材，建设节能省地型住房，为全省提供新农村建设的新典型、新经验，及时召开试点现场会，大力推广新经验和新做法，用典型引导全省农村泥草房改造，撤并自然屯和村镇建设。
