营口市人民政府关于印发营口市全面推进依法行政规划（2010－2014年）的通知
各市（县）、区人民政府，市政府各部门、各派出机构、各直属单位：
《营口市全面推进依法行政规划（2010-2014年）》业经第十四届市政府第36次常务会讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。
二〇一〇年十二月八日
营口市全面推进依法行政规划（2010-2014年）
为深入贯彻《
国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔2004〕10号，以下简称《纲要》）和《
国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号，以下简称《决定》），实现全面推进依法行政，建设法治政府的目标，根据《辽宁省人民政府关于印发全面依法行政规划（2010-2014年）的通知》（辽政发〔2010〕10号）要求，结合我市实际，制定本规划。
一、指导思想和工作目标
1．指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导，坚持以人为本、执政为民，促进全市物质文明、政治文明和精神文明协调可持续发展，紧紧围绕市委、市政府中心工作，加快推进依法行政，全面建设法治政府，为营口实现新跨越和全面振兴提供法治保障。
2．工作目标：
总体目标：《纲要》确立的合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求有效落实；提出的全面推进依法行政、基本建成法治政府的目标有效实现；服务政府、责任政府、诚信政府、廉洁政府等政府自身建设在法治轨道上实现有机统一；科学合理的法治政府考核体系基本建立，依法行政各项工作得到及时、动态、量化的评价；社会主义法治理念教育深入开展，与科学发展观相适应的法治观念普遍树立，行政机关工作人员，特别是各级领导干部的依法行政能力明显增强，
宪法至上、尊重法律、崇尚法治的氛围在行政机关内基本形成。
分项目标：各级行政机关基本达到依法决策、依法管理、依法办事的依法行政水平；行政机关工作人员能够按照依法行政的要求，熟练掌握和运用执法依据，完善执法程序，规范执法行为；政府职能转变取得成效，政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务水平显著提高；规范性文件的制定程序健全，文件的制发具有科学性、合法性和可操作性；行政执法监督工作扎实有效，行政违法行为得到及时纠正和处理；健全行政程序，行政决策、行政管理和行政执法的程序法定化、规范化，依法行政的能力和水平得到全面提升。
二、主要任务和措施
