二是要规范调查取证行为。不得以不正当手段收集证据，不得指派无行政执法资格的人员进行调查取证。行政执法人员进行调查取证时，应当制作调查询问笔录、现场检查笔录、现场勘验图等法律文书；
三是建立行政执法听证制度。各执法单位应当按照
行政许可法、
行政处罚法等法律、法规规定，保障行政相对人或者利害关系人依法享有听证的权利；
四是推进重大复杂行政执法案件审查制度。对行政执法过程中发现的复杂案件，同级水务局、建委、海洋局（办）的法制机构应当对案件的事实、证据、法律适用、行政裁量等进行法律审查；
五是严格实施查封扣押权。各执法单位依法查封或者扣押当事人财物的，必须出具书面的查封或者扣押凭证和清单，详细载明查封或者扣押物品的名称、规格、单位、数量等情况，并依法在规定期限内作出处理决定。
（三）严格执法与文明执法相结合，实施分类分步执法
各执法单位要做到严格执法与文明执法相结合，根据违法行为的性质和危害后果，采取分类分步的行政执法方式。对情节较轻或者危害后果能够及时消除的违法行为，除法律、法规、规章规定直接给予行政处罚外，应当先责令改正，并进行教育、告诫、引导；对拒不改正的，应当依法给予行政处罚。对可能危及公共安全、公众健康、生态环境等的违法行为，应当加大执法力度，提高执法效能，避免执法缺位、不作为。对涉嫌犯罪的，应当及时移送司法机关，追究刑事责任。
在行政执法过程中，各执法单位要积极采取指导、建议、提醒等非强制性方法，加强法制宣传，探索从源头上减少和遏制各类违法情况的发生，努力减少行政相对人对执法工作的抵触情绪，进一步提升水务（海洋）执法效能和执法形象。
（四）规范制作行政执法文书和案卷
各执法单位应当按照或者参照水务（海洋）执法法律文书样式规范制作行政执法文书，并及时将相关行政执法文书、证据资料等按规定整理入卷，归档保存。行政执法文书应当卷面整洁，装订整齐；填写的表式文书正确；执法文书的内容要素齐全，正、副卷归档正确；作出的行政决定主体适格、程序合法、事实清楚、证据确凿、依据准确，处罚适当。
（五）推进行政执法结果公开制度
