甘肃省人民政府关于加快软件服务业发展的意见
（甘政发〔2010〕99号）
各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘有关单位：
为贯彻落实《
国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）和《
国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》（国办发〔2010〕29号）精神，扎实推进我省软件服务业发展，促进全省经济社会跨越式发展，特提出以下意见。
一、指导思想、基本原则和总体目标
（一） 指导思想。深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住“两化”融合实施、产业调整转移机遇，以国家大力培育战略性新兴产业、生产性服务业发展为契机，以软件服务化、网络化、融合化、平台化发展为重点，围绕创新、应用和融合三条主线，增强自主创新能力，推动融合发展，促进集聚发展，改善人才结构，优化发展环境，推动软件服务创新化、高端化、规模化和集群化发展，为实现全省经济社会跨越式发展提供有力支撑。
（二） 基本原则。
1．市场主导，政策引导。遵循市场规律，强化企业主体地位，充分发挥市场基础性作用，努力促进软件服务业发展；加强产业规划和政策引导，创造宽松环境，发挥财政资金的杠杆作用，加大税收、金融政策支持力度，努力形成软件服务业快速发展的强大合力。
2．创新引领，重点突破。以基础软件、工业软件和行业解决方案、嵌入式软件、信息安全产品和服务、信息技术服务、数字内容加工处理服务等为重点，加大自主创新投入力度，尽快掌握突破一批关键技术，形成一批自主知识产权产品和标准；建立以企业为主体、政府宏观指导、社会中介服务组织积极参与的自主创新体系，提高自主创新能力。
3．应用牵引，融合扩展。依靠龙头骨干企业和品牌产品，把握传统产业升级带来的应用需求，大力开拓国内外市场，引导拓展信息需求；促进软件与芯片、网络通信等软硬件技术融合，促进软件服务业与传统产业、现代服务业结合，创新商业模式、应用模式和服务模式，积极培育新兴软件服务业态。
4．优化布局，集聚发展。紧紧围绕国家战略目标和产业发展需求，立足比较优势，优化产业布局，大力培育软件服务业骨干企业和重点品牌，推动软件服务业做大做强；注重吸收外部资源，加大招商引资力度，积极承接产业转移，加快培育和壮大一批产业园区，引导产业集聚发展。
