3.落实行政执法责任追究制度。行政执法部门作出违法或不当的行政执法行为，经有关机关认定应当追究行政执法责任的，要依照法律法规的有关规定对直接责任人员和相应主管人员进行责任追究。
五、实施步骤
（一）动员部署：2010年11月30日之前，召开全市规范行政处罚自由裁量权工作会议，部署工作任务。各行政执法部门对本部门开展规范行政处罚自由裁量权工作进行动员，制定工作方案，明确责任人员。
（二）梳理依据：2010年12月31日之前，各行政执法部门梳理行政处罚依据。
（三）制定标准：2011年2月28日之前，各行政执法部门制定行政处罚自由裁量权实施标准，健全行政处罚程序制度。
（四）征求意见：2011年3月31日之前，各行政执法部门将行政处罚自由裁量权实施标准发至相关行政执法机构、人员，以及行政管理相对人征求意见，并根据反馈意见进一步完善。
（五）公布实施：2011年4月1日，各行政执法部门公布实施标准，正式运行规范行政处罚自由裁量权制度。
六、工作要求
（一）严密组织，加强领导。各行政执法部门要将规范行政处罚自由裁量权工作纳入重要议事日程，领导班子要专题研究部署，确定负责人和专门机构具体承担本部门规范行政处罚自由裁量权工作。市推进依法行政工作领导小组办公室负责本《工作方案》的组织实施，对行政执法部门规范行政处罚自由裁量权工作进行监督、检查、协调和指导。
（二）坚持标准，保证质量。各行政执法部门在制定标准过程中，既要严格按照法律、法规、规章规定制定处罚标准，维护国家法律的严肃性；又要兼顾各地、各部门的实际差异，体现标准的科学性和可操作性。市级行政执法部门要做好本系统标准制定的组织指导和统筹协调工作，保证本系统自由裁量权实施标准准确合理、切实可行，并对县级行政执法部门开展此项工作进行指导。
（三）加强沟通，形成合力。政府法制工作部门要加强工作指导，帮助行政执法部门解决工作中遇到的问题和困难；各行政执法部门要加强与政府法制工作部门的联系沟通，形成工作合力，确保全市规范行政处罚自由裁量权工作的顺利实施。
（四）明确责任，严肃纪律。各行政执法部门要结合本部门实际，制定落实《工作方案》的具体办法和措施，按计划、分步骤推进规范行政处罚自由裁量权工作，将《工作方案》落到实处。市推进依法行政工作领导小组办公室要加强对落实《工作方案》情况的监督检查，对落实工作不力的部门及时予以通报。
