二、社会组织执法监察的基本要求和主要形式
（一）基本要求。深入贯彻落实科学发展观，坚持培育发展与监督管理并重的方针，建立政府统一领导、民政部门牵头、相关部门配合的社会组织执法监察工作格局。完善监察制度，健全执法程序，规范执法行为，加大执法监察力度，严厉打击违法社会组织和社会组织的违法行为，维护社会组织合法权益，促进社会组织健康发展，充分发挥其在服务全省经济发展中的积极作用。
（二）主要形式。社会组织执法监察工作由民政部门牵头组织实施，采取日常监管、年度检查、执法监察等形式开展。
1.日常监管。在日常管理中，登记管理机关和业务主管单位要切实履行职责：登记管理机关负责社会组织的成立、变更、注销的登记或者备案；对社会组织实施年度检查；对社会组织违法、违规问题进行监督检查，对社会组织违法、违规的行为给予行政处罚。业务主管单位负责社会组织筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前的审查；监督、指导社会组织遵守
宪法、法律、法规和国家政策，依照其章程开展活动；监督检查社会组织运行管理；负责社会组织年度检查的初审；参与针对所属社会组织的联合执法检查活动，协助登记管理机关和其他有关部门查处所属社会组织的违法行为；会同有关机关指导社会团体的清算事宜。
2.年度检查。登记管理机关和业务主管单位要把年度检查作为加强社会组织执法监察工作的重要内容，重点检查社会组织依法开展业务活动、制度建设和资产管理等方面的情况。对在年检中发现的问题，要督促追踪限期整改；对违反行政管理秩序、问题严重的，应依据有关法律、法规、规章给予行政处罚；对承担民事责任或构成犯罪的应移交司法机关处理。
3.执法监察。由登记管理机关牵头、业务主管单位和有关部门参加，联合对社会组织实施执法监察，包括同级部门之间联合执法监察和上下级之间的联合执法监察。执法监察包括专项执法监察和联合执法监察。专项执法监察指对社会组织某一领域或管理工作中存在的某一突出问题进行的执法监察。在开展社会组织执法监察时，全省各级政府相关职能部门要积极配合，把社会组织执法监察工作与自身业务工作结合起来，针对社会组织出现的违法违规行为，按照各自职能分工，采取有力措施，坚决予以查处。
