18．健全依法行政财政保障体系。继续深化部门预算、国库集中支付和政府采购等制度改革，完善政府非税收入管理，积极推行财政支出绩效评价制度，健全财权与事权相匹配的体制，加快形成统一规范透明的财政运行机制。建立公共支出标准体系，细化预算编制，规范预算资金分配，完善预算编制、执行监督管理机制，切实保障行政执法经费。加大对行政事业性收费的清理力度，严格执行“收支两条线”制度。
　　19．推进投资体制改革。建立健全相关配套制度，完善重大项目事先向人大报告和政协通报制度。鼓励和引导社会投资，放宽社会资本投资领域。进一步完善社会投资监管体系，制定本溪市企业投资项目核准管理办法和政府投资项目监督规定。
　　20．加强乡（镇）、街道、社区与村民委员会建设。理顺乡（镇）、街道、社区与村民委员会的关系，保障基层群众自治组织依法行使自治权利，建立基层群众自治组织与政府相互衔接和良性互动机制。推动基础设施建设和公共服务向农村倾斜，强化乡（镇）政府、街道办事处的社会管理和公共服务职能。
　　（五）完善行政决策机制建设
　　21．完善重大行政决策听证制度。进一步健全公众参与重大行政决策的规则和程序，完善行政决策信息和智力支持系统，增强行政决策透明度和公众参与度。制定重大行政决策听证办法和规则。扩大听证范围，规范听证程序，明确规定听证代表遴选制度、听证前信息告知制度、听证公开制度和听证意见法律效力和反馈制度。
　　22．完善重大行政决策的合法性审查制度。政府及其相关部门做出重大行政决策前，要交由法制机构或者由法制机构组织专家进行合法性审查。未经合法性审查或者经审查不合法的，不得做出决策。
　　23．坚持重大行政决策集体决定制度。行政机关所有的重大决策，都应当在深入调查研究、广泛听取意见和充分论证的基础上，经决策机关集体讨论决定，杜绝行政决策中擅权、专断和滥用权力的现象。
　　24．建立重大行政决策实施后评估制度。重大行政决策实施后，要通过抽样调查、跟踪调查和评估等方式，对行政决策的执行情况和社会效果等进行评价，及时修正和完善相关行政决策，减少决策失误造成的损失。各县（区）政府、市政府各部门每年的决策评估不少于1件。
　　25．建立行政决策责任追究制度。对超越法定权限和违反法定程序的决策行为，对依法应当决策而不做出决策的玩忽职守、贻误工作的行为，依法严肃追究相关责任人员的责任。对于违法或不当的决策行为，严格依照有关法律、法规的规定及有关规定依法追究责任。
　　（六）进一步规范行政执法行为

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