本溪市人民政府关于印发本溪市全面推进依法行政规划（2010－2014年）的通知
（本政发〔2010〕27号）
各自治县、区人民政府，市政府各委办局、直属机构：
现将《本溪市全面推进依法行政规划（2010-2014年）》印发给你们，请认真组织实施。
二○一○年十一月二十日
本溪市全面推进依法行政规划
（2010-2014年）
为全面推进我市依法行政，建设法治政府，根据《
国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔2004〕10号，以下简称《纲要》）、《
国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号，以下简称《决定》）和《
辽宁省人民政府关于印发全面推进依法行政规划（2010-2014年）的通知》（辽政发〔2010〕10号），结合我市实际，制定本规划。
一、指导思想和基本目标
1．指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作，加快推进依法行政，全面建设法治政府，为全市经济和社会又好又快发展提供法治保障。
2．基本目标。合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求得到有效落实；地方立法体系进一步建立和完善；行政管理体制改革取得实质性进展；政府应对突发事件和风险的能力明显增强；科学民主决策机制基本形成；行政执法监督全方位落实，行政违法行为能够得到及时纠正和处理；行政执法工作人员，特别是各级领导干部依法行政能力明显增强。
二、主要任务
（一）提高制度建设质量
3．突出立法特点。围绕市委、市政府中心工作，积极开展立法课题研究，增强政府立法的科学性和前瞻性。注重发展市场经济、改善和保障民生、维护社会和谐稳定、节约能源资源、保护生态环境及加强政府自身建设的立法，更加注重产业园区、钢铁、医药等新型经济体发展方面的立法。
4．改进立法方式。克服部门利益倾向和地方保护主义，探索立法草案委托起草的新途径。重大或关系人民群众切身利益的法规、规章草案要向社会公开，或者采取座谈会、论证会、听证会等方式听取公众意见，草案要在相关网站公布征求意见，要积极探索建立对听取和采纳意见情况的说明制度。建立健全专家咨询论证制度，开展政府立法项目成本效益分析，实施评价机制，改进政府立法。建立规章清理制度，要根据社会发展进步的需要和法律、法规等变动情况，定期对市政府规章进行修改或者废止，使清理工作经常化、规范化。
