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5. 完善高校内部管理机制。加强教职工代表大会、学生代表大会建设，发挥工会、共青团等群众组织的作用，保障教职工参与学校民主管理、民主决策和民主监督的权利。推进依法治校，建设依法治校示范校。建立和完善社会合作制度，扩大高校发展的社会参与度，探索高校与行业、企业密切合作共建的模式，设立高校理（董）事会。
（三）着力优化高等教育布局结构
1. 优化高等教育资源配置。建立“江苏区域高校联盟”，集中优质高等教育资源，实现优势互补，做强做大。建立校际资源共享机制，实行教师互聘、学分互认、图书互借、优质教育教学资源共享，试点跨专业、跨学科、跨学校的选课制度，实现校际教学资源高效利用。顺应沿海、沿江开发和长江三角洲一体化发展战略需要，着力打造大学集群。探索独立学院到苏北、到市县办学等多种办学途径。支持苏北高等教育发展，力争每个省辖市至少拥有一所普通本科高校。
2. 优化学科专业结构。增加应用型学科专业，加快建设一批与支柱产业和新兴产业紧密相关的学科专业。积极培育急需的新兴专业，强化与战略性新兴产业紧密相关的学科专业建设，采用产学研联盟、国际合作等方式，重点加强新能源、新材料、新医药、环保、软件、物联网和高端装备制造等领域的人才培养。
3. 优化人才培养层次结构。积极发展研究生教育，着力扩大高层次创新型人才培养规模，加大专业学位研究生培养力度。稳步发展本科教育，优化发展高等职业教育，加快技能型人才培养。到2015年，全省高校在校研究生、本科生、专科生的比例保持在8∶54∶38左右。
（四）大力创新人才培养模式
1. 深化本科人才培养模式改革。开展以提高大学生实践能力和创新能力为重点的培养模式改革，大力推进研究性、实践性教学，全面推行学分制和弹性学制，建立高校区域合作育人机制，加强实践教学基地建设。改革教育评价方式。推行省级卓越工程师教育培养计划，借鉴先进国家高等工程教育的成功经验，提高工程应用人才的实践能力和创新能力。
2. 深化高职人才培养模式改革。以职业能力为核心，改革教学方法和管理机制，强化学生技能训练。完善高职高专院校学分制和弹性学制，探索建立高职院校学生学分与本科院校学分互认制度。全面推行工学结合、校企合作、顶岗实习、半工半读的人才培养模式。推进职业教育集团建设，建立高等职业院校与行业企业的融合机制，构建中等职业教育、普通高等教育、远程继续教育以及职前与职后教育相互衔接沟通的人才培养“立交桥”。促进科研与教学互动，培育跨学科、跨领域的教科研相结合的团队，高职院校“双师型”教师比例达80%以上。
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