西安市人民政府办公厅关于印发西安市2010年冬季蓝天保卫战实施方案的通知
（市政办发〔2010〕228号）
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
《西安市2010年冬季蓝天保卫战实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
西安市人民政府办公厅
二○一○年十一月二十六日
西安市2010年冬季蓝天保卫战实施方案
截止10月底，我市今年环境空气质量优良天数为264天，与2009年同比减少7天，环境空气质量形势十分严峻。进入冬季以后，大量采暖锅炉将同时启用，污染物排放量将急剧上升，加之雾霾、静风等不利于污染物扩散的气象条件，我市的环境空气质量形势将更为严峻，人民群众的身体健康也将受到很大威胁。为了最大限度地降低人为污染因素，保障城市环境空气质量，确保市委、市政府确定的年度环境空气质量目标顺利实现，市政府决定，在全市开展“冬季蓝天保卫战”，特制订方案如下：
一、工作目标
进一步强化扬尘污染防治工作，有效控制各类扬尘污染源、燃煤设施及机动车尾气超标排放现象，坚决杜绝露天焚烧落叶和垃圾。倡导公众积极参与，努力探索大气污染防治新举措，使我市冬季环境空气质量得以持续改善。
全年环境空气质量优良天数力争达到300天以上，2011年一季度环境空气质量优良天数力争不少于70天。
二、目前面临的主要问题
（一）扬尘污染较为严重
目前，我市城区各类施工工地的扬尘污染呈抬头趋势，问题突出表现在施工现场围挡不严、工地出入口没有设置或者闲置车辆冲洗设施、车轮带泥上路污染路面、渣土覆盖不到位以及拆除房屋不采取湿法作业等方面。此外，我市城区和郊区多处路段道路保洁质量不高，路面积尘较多，车辆过后尘土飞扬。
（二）机动车排气污染呈加重趋势
近年由于我市机动车保有量大幅增加，道路拥堵问题极为严重，直接导致大量机动车处于怠速或低速行驶状态，部分车辆尾气超标，污染物排放量急剧上升，进一步加重环境空气污染。
（三）燃煤烟气污染将急剧加重
采暖期即将到来，我市近200台采暖燃煤锅炉将同时启用，尽管大部分锅炉已采取除尘脱硫措施，但仍将有大量污染物排入大气，加之民用蜂窝煤的大量使用，低空面源污染也不容忽视。
