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围绕促进旅游项目建设、旅游企业营收、土地供给、税费减免等方面出台有关优惠政策；创新旅游业发展机制，整合盘活旅游资源，组建淮南旅游产业投资公司，积极探索有利于大旅游发展的多种管理模式。
4.稳定发展房地产服务业
建立以商品住房为主，经济适用房和廉租房等保障性住房为辅的多层次住房供应体系。坚持统一规划、有序开发，积极引导房地产开发方向，重点发展满足居民自住需求的中低价位、中小套型普通商品住房，适当发展一批大面积、大户型高档商品房，积极推动经济适用房的建设，推动房地产业向深度和广度发展。大力发展健康住宅、绿色环保住宅、和节能省地型住宅。
进一步完善房地产交易、中介、物业管理服务体系，促进房地产健康有序发展。积极引导房地产开发企业建设规模适当、功能齐全、设施配套的现代化住宅小区。鼓励房地产开发企业参与旧城改造。支持有品牌优势的开发企业和物业服务业企业，通过兼并、联合、收购、重组等方式，形成规模大、实力强的大型企业，以提高产业的集中度。
按照保障供给、稳定房价的原则，加强房地产一级市场调控，培育和完善二级市场，大力推行物业管理，提升房地产市场管理水平。进一步完善房地产市场的交易、信息、服务、管理功能，建立健全房地产市场体系。，
5.着力发展为农服务业
围绕农村主导产业和优势农产品，积极发展各类农业专业合作组织，提高农民的组织化程度，提高农民抵御风险的能力。建立健全以乡镇农业技术推广中心为主的农业技术支持服务体系，做好良种繁育供应、技术指导、农机服务、农产品流通和加工服务。
加快农村商品流通体系建设。围绕“提高市场档次、完善服务功能”，引导、支持农村市场建设，推进农产品市场升级改造，发展各类流通类中介组织，建立统一、规范、便捷的农村商品流通网络。深入推进“万村千乡”、“农超对接”工程，进一步抓好家电、汽车、农机下乡，努力促进农超消费结构和消费环境的转型升级。
积极发展农产品、农业生产资料和农民消费资料连锁经营，适度发展仓储式商店和购物中心，建立以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系，改善农村市场环境。建立健全以产地检测、市场检测为主的农产品检测体系，强化农业标准化工作，加强市场准入工作，为城乡居民提供安全放心食品。
6.积极拓展社区服务业
加快发展社区服务业。坚持政府引导、企业资助、社会兴办相结合的原则，以方便居民生活和提高居民生活质量为目标，推进社区服务业市场化、产业化、社会化进程。
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