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（五）实施统筹城乡科技促进工程，推进城乡经济社会一体化协调发展
1. 构建现代都市农业技术创新体系。整合农业科技资源，完善农业科研机构，围绕粮食、蔬菜、畜牧、果品四大主导产业，引导建立多种类型的农业科技示范基地，联合开展农业技术创新和集成示范。积极推进农业生产标准化、专业化和规模化发展，五年重点建设50个农业特色科技示范园（区），培育农业科技示范户千余户。探索新农合作社经营模式，大力推进农业产业规模化、集约化发展。按照“基地＋公司＋农户”的机制，培育农副产品地理标志商标特色产品，促进农业增效、农村发展和农民增收。
2. 完善新型农村科技服务体系。统筹农业科技要素资源，依托我市农业科技推广机构等平台，加强农业科技企业孵化器、农业信息化网络和农技110服务体系建设，发挥农业科技特派员队伍作用，完善运行机制和服务功能，构建科技资源和要素向“三农”聚集的网络体系。积极组织实施“新型农民培训”、农村劳动力转移输出阳光工程培训。到2015年，建立统筹城乡发展特色产业科技服务站20个，选派农业科技特派员100名。
3. 建立统筹城乡科技工作机制。建立市、区县科技会商制度，定期组织召开市、区县科技联席会议，研究和商讨支持区县科技进步的战略举措，组织策划区县重大科技示范项目，形成市、区县科技工作统筹协调、合力推进的发展格局。按照“计划引导、合作联动、择优扶持”的统筹方式，立足区县特色优势产业，依托区县工业园区，组织实施区县工业科技引导计划，培育县域优势产业，构建和延伸产业链条，提升县域产业结构水平。
（六）实施创新服务培育工程，提升现代服务业竞争力
1. 加快发展科技服务业。建设西安科技资源大市场，集聚高校院所和行业集团人才、信息、设备、技术资源，实现信息互通、设备共享，落实技术交易、咨询服务等支持政策。构建产业创新多层次投融资服务体系，实施科技企业上市融资推进计划，引导30家高新技术企业在创业板、中小板上市融资。推进西安创业投资联盟发展，采取财税政策支持、业绩评估奖励、投资前期服务等措施，集聚50家知名投资机构加盟，投资规模达到200亿元。鼓励和引导商业银行创新投资方式、信贷产品和金融服务，开展知识产权质押贷款，探索建立科技银行。完善科技企业信用担保体系，引导金融机构提供面向科技型中小企业联保贷款。
2. 着力发展服务外包业。以建设国家服务外包示范城市为目标，优化服务外包业布局，打造各具特色的服务外包产业集聚区。重点推进以西安高新区软件园为核心的软件和服务外包示范园区的规划建设，以发展离岸服务外包为重点，培育一批承接国际服务外包业务的大型骨干企业。鼓励在岸服务外包业发展。支持中小型服务外包企业通过并购、重组等措施扩大规模。积极开展技术先进型服务企业的认定，促进软件和服务外包技术创新和服务能力的提升。积极拓展以欧美日为主的服务外包发包市场，不断扩大业务范围。到2015年，力争全市承接离岸服务外包业务达到10亿美元。
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