|
1. 着力培育创新主体。实施企业技术创新计划、工业发展专项和高新技术产业发展专项等，重点选择扶持一批国有骨干企业、高新技术企业和转制科研院所开展国家创新型企业试点。重点扶持西电集团、陕鼓集团、重型机械研究院、西北有色金属研究院等成为创新型龙头企业，充分发挥大企业在技术创新中的引领作用，围绕主导产业重点领域和优势产业链部署重大专项和集团项目，促进产业集聚规模发展，打造一批产值过百亿元的大企业。到2015年，力争实现百家企业进入国家和省级创新型企业行列。实施中小企业技术创新计划和“瞪羚”计划，以高新区创业研发园企业孵化集群为载体，引导企业努力开发具有自主知识产权的核心技术和主导产品，培育扶持一批科技型中小企业。
2. 构建产业技术创新联盟。围绕生物医药、新材料、新能源、电子信息、软件及服务外包等优势产业，构建行业骨干企业牵头，中小企业和研究机构组成的产业技术创新联盟。鼓励企业与高校、科研院所合作以新机制共建工程技术中心、重点实验室等创新载体，推动高等院校设立国家级、省市级技术转移中心，创办科技产业园区。加强工业技术研究院改革创新，支持陕西工业技术研究院、西北工业技术研究院等与企业集团或产业园区的共建合作，实现产业技术的集成创新。实施产学研合作工程项目，以重大科技成果转化项目为依托，支持企业联合高校院所开展重大技术成果转化和产业化。
3. 实施“双千人才”创新创业引导行动。以政府计划为引导，促进高校院所的科技人才为企业服务。实施“千名科技人员创业行动”，以院士创业工程和青年科技人才创业计划为重点，支持优秀留学人才和高端科技人才创新创业。启动“千名科技特派员企业创新行动”，通过政府组织和计划引导，鼓励科技人员通过各种方式参与企业创新，形成以市场利益为纽带的联合研发与成果转化机制。实施海外引才“5211计划”，采取团队引进、核心人才带动和重大科技项目引进等方式，引进一批符合西安发展需求的海内外高层次创新人才。
（三）实施产业创新引领工程，加速产业结构优化升级
1. 加快发展高新技术产业。按照“双十”产业发展新构架，推进工业经济发展方式转变。实施“高新技术产业发展专项”计划，发挥政策组合效力，以加快高新技术产业规模扩张、提升核心竞争力、辐射带动传统产业为目标，全力打造航空航天、电子信息、光机电一体化、生物医药、新材料、新能源等产业板块，培育新的增长点。围绕部省科技会商重点，组织实施重大科技产业项目，争取国家重大专项和省“13115”科技创新工程项目在西安布局实施，形成中省市支持重大项目的联动机制。到2015年，实现高新技术产业增加值750亿元，占GDP的比重达到20%。
|
