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无锡市人民政府关于加快供销合作事业发展的若干意见

  (四)全市供销合作事业转型发展的新任务。适应城乡一体化发展的新形势,在服务范围上,从服务传统农业向服务都市农业转变,从服务农村经济向服务城乡经济转变,从服务农民向服务城乡居民转变;在经营业务上,从传统服务业向现代服务业转变,从单一购销业务向多元经营服务转变,从商品经营向实业经营和资本经营并举转变,全力实施好“三个工程”,即新农村现代流通经营服务网络(新网工程)、“菜篮子”工程和农产品放心工程;搭建好“五个平台”,即行业发展的投融资平台、农业产业化的龙头带动平台、农民合作经济组织的联合发展平台、农产品协会的公共服务平台和农产品质量评估检测平台,建立健全以增强社有资产的带动力控制力为主的社有资产监管运行体系,以龙头企业带动、农副产品和日用品为主的城乡双向流通体系,以生产合作、供销合作、消费合作、技术合作、信用合作、保险合作等各项合作事业为主的合作经济组织体系,以营销、加工、冷链、物流和信息、技术、培训、咨询等服务为主的社会化服务体系,以健全的组织体系、现代化的经营网络、完善的服务功能、较强的自主创新能力,实现经济规模和质量效益的大幅提升,实现供销合作事业的跨越式发展。
  二、加快供销合作事业发展的重点工作
  (五)加快推进城乡现代流通网络建设。现代流通网络是开拓消费需求、发展现代服务业、促进产业结构优化、统筹城乡发展的重要载体。要充分发挥供销合作社城乡流通的传统优势和作用,大力推动“新网工程”建设,发挥“一网多用”功能,以农资、日用消费品、农副产品、再生资源、烟花爆竹、医药为重点的六大经营服务网络贯通城乡、覆盖村镇(街道),尽快构建城乡现代流通网络体系。
  一是加快建设农副产品市场体系。按照“政府引导、市场运作、布局合理、功能完善”的要求,加快建设以区域批发市场为核心,镇(街道、社区)交易市场为基础的农产品市场体系。支持供销合作社投资农产品批发市场和农业产业化龙头企业,整合现有无锡农副产品市场资源,重组农产品市场体系建设的龙头企业。推动连锁超市、农产品批发市场(龙头企业)、大集团与农民专业合作社、生产基地、专业大户、农产品经纪人等进行产销对接,建立直接采购关系。创新农产品流通方式,建立农产品展销中心,设立专销店,开展电子商务,探索农产品网上交易、网上拍卖等新型交易方式。支持供销合作社农产品批发市场、仓储设施的升级改造和功能提升,增强冷链物流能力,拓展国内、国际两个市场。
  二是加快建设再生资源回收利用体系。经同级政府授权或委托,市、市(县)、区供销合作社会同有关部门积极推进再生资源回收利用体系建设,加强市场化经营和业务指导工作。按照“政府引导、市场主体、统一平台、加强管理”的原则,围绕我市环境友好型、资源节约型社会建设,在规范、整合和利用现有再生资源回收渠道的基础上,结合城乡建设发展规划,规范建设社区和村镇(街道)回收网点、专业化分拣中心、区域集散交易市场和综合利用处理基地,建设从回收、加工到综合利用为一体的有序管理、协调发展的再生资源产业园区,实现再生资源产业化经营、资源化利用和无害化处理,使供销合作社系统的再生资源回收网络成为全市生态文明建设和低碳经济的重要组成部分。支持供销合作社企业改造升级废旧生活资料和生产资料的回收交易市场,拓展废旧家电、电子产品、报废汽车等回收拆解业务。


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