兰州市人民政府关于保持全市工业平稳较快发展意见
（兰政发【2010】121号）
各县、区人民政府，市政府有关部门，各有关企业：
今年上半年，经过各县区、各部门、各企业的共同努力，全市工业经济呈现出速度大幅提升、效益明显改善、后劲持续增强的良好态势。同时，我们也要清醒认识到，工业经济较高的增速是建立在去年基数较低的基础上，进入7、8月份以来，由于受外部经济环境发生变化，我市产品结构适应性不强等问题日益突出，石油、烟草、冶金等支柱行业增速较上半年都有明显程度的下降，致使全市工业增幅进一步回落。如不抓紧采取强力遏制措施，年初确定的工业增长目标将难以完成，并将严重影响全市经济社会发展目标的实现。工业是全市国民经济的重要支柱，财政收入的主要来源和群众就业的基本场所，保工业就是保大局，保工业就是保财政，保工业就是保就业。各县区、各部门、各企业一定要站在全局发展的战略高度，切实增强紧迫感和责任感，全力以赴推进工业发展，以保持工业平稳较快发展的实际行动，促进全市经济社会又好又快发展。根据《甘肃省人民政府关于保持全省工业平稳较快发展的意见》（甘政发电〔2010〕24号）文件要求，为保持全市工业经济平稳较快发展，特提出如下意见：
一、认真落实目标责任。要实现2010年全市地区生产总值增长11%以上的目标，全市工业增加值必须力争增长12%以上，市工信委、市国资委、市统计局已会同有关部门，对今年下半年各县区的保增长目标进行了分解，省政府联系的在兰14户重点企业由省上进行了目标分解，市政府联系的50户重点企业及市属企业也确定了各自的奋斗目标。各县区、各有关部门要按照分解确定的保增长任务，进一步细化完善，把任务和责任落实到乡镇和企业，并采取有力措施确保完成。各企业特别是64户重点企业要制定具体实施方案，扎扎实实抓好落实，确保按月完成增长目标。有条件的县区、企业，要力争超额完成任务，为全市工业保持平稳较快增长作出更大贡献。（此项工作由市工信委牵头，市国资委、市统计局等部门配合）
二、广泛开展挖潜增效。各企业要认真查找管理漏洞，全面加强质量、成本、营销、财务、库存和投资管理，努力降低生产成本，深入挖掘增收潜力，千方百计向管理要速度、要效益。要认真落实省市《关于开展企业质量效益年活动的意见》，正确处理速度与质量、效益的关系，努力提高工业增长质量和效益。各企业董事长、总经理要把主要精力用在搞好生产经营特别是挖潜增效和开拓市场上；党委书记要着力动员组织职工干好本职工作，为保工业增长作出积极贡献；各分管领导要认真抓好分管工作，切实搞好协作配合，齐心协力打好挖潜增效攻坚战。（此项工作由各企业组织实施，市工信委、市国资委、市发改委、市财政局、市质监局等部门指导协调）
三、加快推进项目建设。要着力推进项目凝炼，做好项目的筹划、论证、落地、建设和储备。抓好贯彻落实《
国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》中市政府明确的重大项目、产业基地的谋划和凝炼，争取国家政策、加快推进建设。要坚持“在建一批、上报一批、储备一批、论证一批”的思路，抓紧抓好工业项目建设，加快上马更多更好的项目。今年全市190亿元工业固定资产投资必须确保完成。对列入全市100项重大项目中的工业项目以及2009年底以来国家、省上明确我市建设的重大项目，要逐项列出清单，主动抓好衔接落实；对已建成项目，要加快投料试产进度，争取早日达产达标；对在建项目，要加快建设进度，争取早日竣工投产；对拟上项目，要加快论证、评审，争取尽快上报审批。国家和省、市重点产业调整振兴、企业技术改造、服务业发展引导、循环经济发展、高新技术产业发展和资源综合利用等专项资金和以奖代补资金，要按照省上要求在今年全部下达县区和企业，市级工业发展专项资金、中小企业发展专项资金、节能专项资金、服务体系专项资金、扶持非公经济、名牌培育专项资金等要在10月全部下达，确保尽快发挥资金效益。（此项工作由市工信委牵头，市发改委、市财政局等部门配合）
